Asamblea de la República, Palacio de São Bento, Lisboa, Portugal.
La Asamblea de la República es el órgano legislativo del Estado portugués. Es el segundo cuerpo soberano de una República Constitucional. Es un parlamento unicameral, compuesto por 230 diputados, elegidos por círculos de varios miembros para períodos de 4 años. La Asamblea de la República se reúne diariamente en el Palacio de São Bento, en la parroquia de Estrela (Lapa), en Lisboa. En la parte trasera del edificio se encuentra la residencia oficial del primer ministro.
Responsabilidades
La Asamblea de la República tiene competencia legislativa y política general. La Constitución establece que ciertos asuntos constituyen una reserva absoluta de competencia legislativa, es decir, la Asamblea no puede, sobre ellos, autorizar al Gobierno a legislar. Estos incluyen, por ejemplo, la aprobación de enmiendas a la Constitución, los estatutos políticos y administrativos de las regiones autónomas (Azores y Madeira), las leyes de las grandes opciones de los planes y el Presupuesto del Estado, los tratados de participación portugueses en organizaciones internacionales, el régimen para la elección de los titulares de los órganos soberanos (Presidente de la República y Asamblea de la República), así como los Miembros de las Asambleas Legislativas de las Regiones Autónomas de las Azores y Madeira y los titulares de los órganos de gobierno local y el referéndum. En otros asuntos dentro de su competencia exclusiva, la Asamblea puede otorgar al Gobierno autorización para legislar, esto se denomina reserva relativa, que incluye las bases del sistema de seguridad social y el servicio nacional de salud, la creación de impuestos y el sistema tributario. la organización y jurisdicción de los tribunales, entre otros.
Los poderes de inspección de la Asamblea en relación con las acciones del Gobierno y los actos de la administración pueden ejercerse a través de varios instrumentos:
aprobación de mociones de confianza o censura;
requisitos para la evaluación de la legislación producida por el Gobierno que la Asamblea puede enmendar o revocar;
preguntas quincenales al Primer Ministro;
consultas al Gobierno sobre cuestiones de política general o sectorial;
presentación de solicitudes (preguntas escritas) sobre cualquier acto del Gobierno o la Administración;
constitución de comisiones parlamentarias de investigación que disfrutan de los poderes de investigación de las autoridades judiciales.
Asamblea de la Mesa de la República
Está compuesto por el presidente, cuatro vicepresidentes, cuatro secretarios y cuatro vicesecretarios elegidos para el mandato de la legislatura. Todos los miembros de la Mesa son elegidos por una mayoría absoluta de los diputados en el cargo.
En las sesiones plenarias, la Mesa está compuesta por el Presidente y los Secretarios. En ausencia del presidente, las reuniones están presididas por uno de los otros vicepresidentes. Los secretarios pueden ser reemplazados por subsecretarios. Corresponde a la Mesa, en general, ayudar al Presidente en el ejercicio de sus funciones.
Presidente de la Asamblea de la Republica
El Presidente de la Asamblea de la República es elegido, por el período de la Legislatura, por mayoría absoluta de los votos de los Diputados en el cargo.
El Presidente representa a la Asamblea, dirige y coordina su trabajo y ejerce autoridad sobre todos los funcionarios y agentes y sobre las fuerzas de seguridad puestas al servicio de la Asamblea. La lista de competencias prevista en el Reglamento incluye la presidencia de las sesiones plenarias, la Conferencia de Representantes de los Grupos Parlamentarios, la Comisión Permanente, así como la admisión de iniciativas legislativas y la firma y envío de los Decretos de la AR a la Presidente de la República para su promulgación. En general, es responsable de garantizar el cumplimiento de las Reglas de Procedimiento y las deliberaciones de la Asamblea. Es elegido para el mandato de la Legislatura. Reemplaza al Presidente de la República en sus ausencias o impedimento temporal o, en caso de una vacante en el cargo, hasta que el nuevo Presidente electo asuma el cargo. Durante el período de reemplazo provisional, su mandato de diputado se suspende automáticamente.
Reglamento de la Asamblea de la República
El Reglamento de la Asamblea de la República es el documento que establece el reglamento de la Asamblea de la República, aprobado por resolución, en el que se proporcionan todas las normas relativas a su organización, funcionamiento y formas de proceso para el ejercicio. de los poderes previstos en la Constitución. La Oficina es responsable de interpretar las reglas e integrar las lagunas.
Reuniones plenarias
Siempre son públicos. Los diputados tienen lugar en la sala en la forma acordada entre el Presidente de la Asamblea de la República y los representantes de los partidos al comienzo de la legislatura.
Son convocados por el Presidente de la Asamblea de la República con al menos 24 horas de anticipación, a menos que se hayan reservado en la reunión anterior.
En principio, cada día corresponde a una reunión plenaria, y excepcionalmente puede haber más de una por día. Por lo general, se celebran tres sesiones plenarias por semana.
Hay asientos reservados para los miembros del gobierno.
No pueden ser interrumpidos, excepto por un descanso, para restablecer el orden en la sala, por falta de quórum, por un breve descanso a pedido de los grupos parlamentarios o para garantizar el buen funcionamiento del trabajo.
Palacio de São Bento
El Palacio de São Bento es un palacio de estilo neoclásico ubicado en Lisboa, siendo la sede del Parlamento de Portugal desde 1834. Fue construido a finales del siglo XVI (1598) como un monasterio benedictino (Monasterio de San Benito Salud) para las huellas de Baltazar Álvares, de carácter manierista y barroco. Allí se instaló el Archivo Nacional de Torre do Tombo. Con la extinción de las órdenes religiosas en Portugal se convirtió en propiedad del Estado. En el siglo XVII, se construyeron las criptas de los marqueses de Castelo Rodrigo.
Después del establecimiento del régimen liberal en 1834, después de la Guerra Civil portuguesa, se convirtió en la sede de las Cortes Gerais da Nação, que se conoce como el Palácio das Cortes. Tras los cambios en el nombre oficial del Parlamento, el Palacio también recibió varios nombres oficiales: Palácio das Cortes (1834-1911), Palácio do Congresso (1911-1933) y la Asamblea del Palacio Nacional (1933-1974). A mediados del siglo XX, se comenzó a utilizar la designación de Palácio de S. Bento, en memoria del antiguo Convento. Esta denominación se mantuvo después de 1976, cuando se convirtió en la sede de la Asamblea de la República.
A lo largo de los siglos XIX y XX, el Palacio se sometió a una serie de importantes obras de remodelación, tanto interiores como exteriores, que lo hicieron casi completamente distinto del antiguo Monasterio, del cual la remodelación de Ventura Terra y en 1936 la escalera monumental, agregada por António. Lino y completado por Cristino da Silva. El Palacio tiene un cuerpo central con arcadas en el nivel del suelo y sobre estas galerías con columnas, rematadas por un frontón triangular decorado con estucos. El interior es igualmente grandioso, lleno de alas, y la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, la Sala de los Pasos Perdidos, el Salón Noble, entre otros, así como obras de arte de diferentes períodos en la historia de Portugal. El Palacio también incluye un Museo Histórico, que fue clasificado como Monumento Nacional en 2002.
En 1999, se inauguró el nuevo edificio, que apoya la Asamblea de la República. Ubicado en la plaza de S. Bento, el nuevo edificio, un proyecto de 1996 del arquitecto Fernando Távora, aunque conectado al palacio por acceso interior directo, fue construido a propósito para ser una estructura autónoma para no comprometer o caracterizar mal diseño del palacio
Expediente
El Palacio posee un importante archivo histórico, fotográfico y audiovisual:
El Archivo Histórico tiene toda la documentación relacionada con la actividad parlamentaria desde 1821 hasta el presente. El Archivo Fotográfico cubre temas relacionados con la actividad parlamentaria, pero también imágenes de los espacios del Palacio de São Bento o del 25 de abril posterior. El Archivo Audiovisual contiene registros de audio y audiovisuales de sesiones plenarias, reuniones de comités y algunos eventos.
Biblioteca
La Biblioteca Passos Manuel, como se denominó en octubre de 2017, es una biblioteca especializada, cuyo objetivo principal es proporcionar apoyo bibliográfico a la labor del parlamento, mediante la adquisición, gestión y difusión de información científica y técnica nacional e internacional, así como también la información producida por los medios de comunicación.
La Biblioteca fue creada en 1836 con un fondo de 7300 volúmenes, con un siglo después de 23 000 volúmenes, que comprende algunas colecciones importantes de documentos parlamentarios portugueses.
Los servicios de la Biblioteca se reestructuraron a partir de 1974 para cubrir todos los asuntos de interés parlamentario (Derecho, Política, Economía, Ciencia y Tecnología, Vida Social, Administración Pública, Estadísticas), presentando las siguientes secciones documentales:
Núcleo del libro antiguo (1491-1800): alrededor de 5000 volúmenes. Esta colección consta de importantes muestras tipográficas, que provienen de la antigua Biblioteca das Cortes, de un conjunto de 1581 títulos, de los cuales se destaca la existencia de dos incunables.
Monografías: la colección de monografías consta de aproximadamente 50,000 volúmenes y está organizada en orden cronológico por fecha de publicación.
Publicaciones periódicas: la biblioteca tiene 3300 títulos de revistas, con un tamaño superior a 100,000 volúmenes.
Legislación nacional y colecciones de leyes: la Biblioteca tiene toda la legislación nacional desde las ordenanzas manuelinas (siglo XVI) y las ordenanzas de Afonsinas (siglo XV) hasta nuestros días, constituyendo un fondo con alrededor de 3000 volúmenes encuadernados.
Diarios de la Asamblea de la República y otras publicaciones oficiales: esta colección consta del Diario de la Asamblea Constituyente y todas las series del Diario de la Asamblea de la República desde 1975 y todas las publicaciones editadas por la Asamblea de la República.
Publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas: esta colección contiene todas las publicaciones oficiales de las Comunidades Europeas desde 1985.
Museo de la asamblea
Debido a su larga historia, que incluye diferentes momentos religiosos y políticos, este Monumento Nacional incluye una colección muy diversa, que consta de patrimonio fijo y móvil y antecedentes documentales, compuesto por unas 1275 piezas, divididas esencialmente por las categorías de Arqueología, Arte, Ciencia y Técnica, y Etnología que atestigua el uso sagrado y secular, sin embargo, este último es el más grande.
Además del núcleo monástico y los antecedentes de las Cámaras de Diputados, Compañeros del Reino y Senadores, el patrimonio incluye obras adquiridas en el ámbito de iniciativas sucesivas para la recalificación y dignificación de espacios, piezas ordenadas para honrar a figuras parlamentarias, como así como ofrece ofertas institucionales a los Presidentes y Secretarios Generales de la Asamblea, ofertas personales de artistas a la institución y donaciones de bienes pertenecientes a ex miembros del Parlamento.
Librería parlamentaria
La Librería Parlamentaria tiene como objetivo facilitar un mejor conocimiento sobre la Asamblea de la República y el trabajo realizado por este órgano soberano.
El catálogo de las ediciones del Parlamento, permite identificar, las publicaciones disponibles desde 1977 por áreas temáticas.
Palacete de São Bento (Residencia oficial del Primer Ministro)
En la parte trasera del edificio principal, en los terrenos del antiguo monasterio, hay una mansión construida en 1877 por Joaquim Machado Cayres para su residencia en un lugar de alrededor de 2 hectáreas que formaba parte del Convento de S. Bento desde 1598. Este palacio es actualmente la residencia oficial del Primer Ministro de Portugal.
En 1937, el palacio fue expropiado por el Estado para la residencia oficial del presidente del Consejo. Una vez finalizadas las obras, António Salazar ocupó la casa en mayo de 1938, pero la inauguración oficial tuvo lugar en abril de 1939. Durante las obras, se hizo una escalera para facilitar la conexión entre el palacio y la Asamblea. Con Marcello Caetano asumiendo el gobierno, el palacio experimentó una importante renovación y transformación. Poco más que las fachadas se han mantenido. Estas obras también incluyeron la construcción de un nuevo piso en lugar del antiguo ático. Después del 25 de abril de 1974, la casa y el jardín sufrieron algunas modificaciones, pero fue después de 1986 con nuevas renovaciones que la mansión y el jardín obtuvieron una mayor operatividad y una imagen más moderna y adecuada a los nuevos tiempos. El garaje existente hasta entonces desapareció, dando paso a un edificio para recibir visitantes al palacio. El viejo pavimento de asfalto fue reemplazado por el pavimento portugués.
Parlamento cultural
La política cultural de la Asamblea de la República se ha expandido ampliamente con la organización regular de exposiciones temáticas, conciertos musicales, espectáculos teatrales, presentaciones de libros y otras ceremonias.
Las visitas guiadas al Palacio de San Benito, así como los días conmemorativos en que el Parlamento abre la puerta a visitas gratuitas y de actividades recreativas y culturales, dan a conocer el patrimonio, la actividad y la historia parlamentaria.
La Asamblea de la República tiene su propia actividad editorial, en la que se destaca la Colección del Parlamento, dirigida a difundir la investigación sobre la historia parlamentaria, y un conjunto de publicaciones dirigidas al público más joven. Además de las publicaciones, Livraria Parlamentary vende piezas y materiales de papelería que evocan el Palacio de São Bento y la historia parlamentaria, también participa en ferias de libros.
El Parlamento organiza ciclos conmemorativos para marcar hitos históricos en la historia constitucional portuguesa, como el Centenario de la República, el 40 aniversario del 25 de abril y la Constitución o el 150 aniversario de la abolición de la pena de muerte en Portugal.
Actualmente, se destacan las celebraciones del bicentenario del constitucionalismo portugués, que tiene su origen en la Revolución Liberal de 1820 y en la Constitución de 1822.
Las conmemoraciones de los 200 años de constitucionalismo portugués, bajo el lema «Celebrar la libertad, 200 años de constitucionalismo», están presididas por Guilherme d’Oliveira Martins e incluyen, entre otras iniciativas:
Exposición «¡Muerte a muerte! 150 años de la abolición de la pena de muerte / 1867-2017», comisariada por el historiador Luís Farinha, en el atrio del Palacio de São Bento, desde julio de 2017 hasta enero de 2018. Entre el 7 de abril y el 24 de junio , 2018, se exhibió en el Centro Portugués de Fotografía, en Oporto.
Firmando la aprobación de la carta de ley del 1 de julio de 1867 (reforma penal de las cárceles y abolición de la pena de muerte por delitos comunes y obras públicas), la exposición destaca el espíritu pionero de Portugal en la abolición de la pena de muerte y presenta, a través de textos, imágenes y documentos, los antecedentes legales y políticos, las prácticas de ejecución previas, las repercusiones nacionales e internacionales de la aprobación de la ley, los sustitutos de la pena de muerte (pena de celda perpetua y exilio de las colonias), los intentos reemplazo de la pena capital, haciendo referencia a la situación actual en el mundo. Incluye un núcleo multimedia con una película de encuadre y una proyección evocadora de debates parlamentarios sobre el tema.
Asignación del nombre de Passos Manuel a la Biblioteca de la Asamblea de la República (octubre de 2017).
Exposición «Una mirada a las ordenaciones», comisariada por el historiador João José Alves Dias, en exhibición en la Biblioteca Passos Manuel, del 16 de noviembre de 2017.
La exposición está dedicada a las diferentes impresiones de las Ordenanzas, ya sea del Reino, de la Granja o de sus repertorios, que se encuentran en la colección de la Biblioteca, impresa antes de 1836.
«Réquiem de João Domingos Bomtempo, op. 23, A la memoria de Camões», de la Orquesta Flores de Mvsica y del Coro Auténtico de la Escuela Superior de Artes Aplicadas del Instituto Politécnico de Castelo Branco, en la Sala del Senado del Palacio de São Bento, el 29 de noviembre de 2017.
Presentación de la edición conmemorativa del 150 aniversario de la abolición de la pena de muerte, en la Biblioteca Passos Manuel, el 6 de diciembre de 2017.
La publicación, editada en colaboración con los Archivos Nacionales de Torre do Tombo, incluye, además de la reproducción del texto original de la carta de ley del 1 de julio de 1867 (reforma penal de las cárceles y abolición de la pena de muerte por delitos comunes y delitos laborales (público)), depositados en este Archivo, textos de investigadores en las áreas de Derecho e Historia, así como los responsables de Amnistía Internacional. El trabajo incluye una nota de apertura del Presidente de la Asamblea de la República y textos evocadores del Ministro de Justicia, el Ministro de Cultura, el Alcalde de Lisboa y el Coordinador de las Conmemoraciones del Bicentenario del Constitucionalismo portugués.
Ceremonia de entrega del Premio de Derechos Humanos 2017, en el Centro de Recepción Ciudadana, el 13 de diciembre de 2017.
La Asamblea de la República marcó el Día Nacional de los Derechos Humanos (10 de diciembre) con la ceremonia de entrega del Premio de los Derechos Humanos y la conferencia «150 años de la abolición de la pena de muerte en Portugal», impartida por Guilherme d’Oliveira Martins.
El Premio de Derechos Humanos 2017 fue otorgado a la Cruz Roja Portuguesa, por su trabajo con las poblaciones afectadas por incendios forestales que ocurrieron en el territorio nacional este año, ya sea a través del refuerzo de medios de emergencia, en la participación en equipos de rescate y transporte, de Apoyo psicológico, logística y supervivencia para las poblaciones desplazadas o desplazadas, ya sea a través del trabajo desarrollado y por desarrollarse en la recuperación y el retorno a la normalidad de estas poblaciones.
Presentación de la obra «¡Afortunadamente hay luz de luna!», Del grupo de teatro A Barraca, en la Sala do Senado, el 13 de diciembre de 2017, a las 6 pm. La obra, de Luís de Sttau Monteiro, se enfrenta a la revuelta liberal de 1817, reprimida por el poder absolutista del régimen inglés de Beresford y Miguel Forjaz, mientras la corte y la familia real estaban exiliados en Brasil. La acción se centra en la figura del general Gomes Freire de Andrade, quien, acusado de participar en la conspiración, sería ahorcado el 18 de octubre de 1817.
Coloquio «El futuro de la representación política | 200 años del Sanedrín», en el Auditorio de la Biblioteca Almeida Garrett, en Oporto, el 22 de enero de 2018.
Teatro «El último día de un convicto», de Victor Hugo, escenificado por Paulo Sousa Costa e interpretado por Virgílio Castelo, en la Sala del Senado, el 1 de febrero de 2018.
Exposición «El derecho a uno mismo: 150 años de la abolición de la esclavitud en el imperio portugués», comisariada por Miguel Bandeira Jerónimo y José Pedro Monteiro, en exhibición en la Sala Principal del Palacio de São Bento del 3 de julio al 30 de diciembre de 2019.
La exposición busca contribuir a una reevaluación de la abolición de la esclavitud en Portugal, utilizando el decreto del 25 de febrero de 1869 como pretexto, integrándolo en la dinámica histórica que lo precedió y sobrevivió. La abolición de la esclavitud no fue un evento, sino un proceso lleno de acontecimientos y ambivalente, en muchos niveles y de muchas maneras, que este programa pretende analizar.