उत्सर्जन व्यापार, या टोपी और व्यापार, प्रदूषण के उत्सर्जन में कमी को प्राप्त करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन प्रदान करके प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए बाजार आधारित दृष्टिकोण है। सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकी (बीएटी) मानकों और सरकारी सब्सिडी जैसे कमांड-एंड-कंट्रोल पर्यावरण नियमों के विपरीत, टोपी और व्यापार (सीएटी) योजनाएं एक प्रकार का लचीला पर्यावरण विनियमन है जो संगठनों को यह तय करने की अनुमति देती है कि नीति लक्ष्यों को कैसे पूरा किया जाए। विभिन्न देशों, राज्यों और कंपनियों के समूहों ने जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए विशेष रूप से ऐसे व्यापारिक प्रणालियों को अपनाया है।
एक केंद्रीय प्राधिकरण (आमतौर पर एक सरकारी निकाय) एक विशिष्ट प्रदूषक प्रति विशिष्ट अवधि की विशिष्ट मात्रा को निर्वहन करने के लिए सीमित संख्या में परमिट आवंटित या बेचता है। प्रदूषकों को उनके उत्सर्जन के बराबर राशि में परमिट रखने की आवश्यकता है। जो प्रदूषक अपने उत्सर्जन में वृद्धि करना चाहते हैं उन्हें उन्हें बेचने के इच्छुक लोगों से परमिट खरीदना चाहिए। परमिट के वित्तीय डेरिवेटिव भी माध्यमिक बाजारों पर कारोबार किया जा सकता है।
सिद्धांत रूप में, प्रदूषक जो उत्सर्जन को कम से कम कम कर सकते हैं, ऐसा करेंगे, समाज को सबसे कम लागत पर उत्सर्जन में कमी को प्राप्त करना। कैप और व्यापार का उद्देश्य निजी नवाचार और आर्थिक विकास को उत्तेजित करते हुए उत्सर्जन को कम करने के लिए आवश्यक लचीलापन के साथ निजी क्षेत्र प्रदान करना है।
कई वायु प्रदूषकों में सक्रिय व्यापार कार्यक्रम हैं। ग्रीनहाउस गैसों के लिए, जो जलवायु परिवर्तन का कारण बनता है, परमिट इकाइयों को अक्सर कार्बन क्रेडिट कहा जाता है। सबसे बड़ा ग्रीनहाउस गैस व्यापार कार्यक्रम यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार योजना है, जो मुख्य रूप से यूरोपीय संघ भत्ता (ईयूए) में कारोबार करता है; कैलिफोर्निया योजना कैलिफोर्निया कार्बन भत्ते, न्यूज़ीलैंड इकाइयों में न्यूजीलैंड योजना और ऑस्ट्रेलियाई इकाइयों में ऑस्ट्रेलियाई योजना में कारोबार करती है। संयुक्त राज्य अमेरिका में नाइट्रोजन ऑक्साइड में एसिड बारिश और कई क्षेत्रीय बाजारों को कम करने के लिए एक राष्ट्रीय बाजार है।
अवलोकन
प्रदूषण बाजार की बाहरीता का मुख्य उदाहरण है। एक बाह्यता किसी इकाई (जैसे एक व्यक्ति) पर कुछ गतिविधि का प्रभाव है जो उस गतिविधि से संबंधित बाजार लेनदेन के लिए पक्ष नहीं है। उत्सर्जन व्यापार प्रदूषण को संबोधित करने के लिए बाजार आधारित दृष्टिकोण है। उत्सर्जन व्यापार योजना का समग्र लक्ष्य एक सेट उत्सर्जन लक्ष्य को पूरा करने की लागत को कम करना है।
एक उत्सर्जन व्यापार प्रणाली में, सरकार उत्सर्जन पर एक समग्र सीमा निर्धारित करती है, और कुल सीमा के स्तर तक परमिट को अनुमति देता है (भत्ते भी कहा जाता है), या सीमित प्राधिकरणों को उत्सर्जित करता है। सरकार परमिट बेच सकती है, लेकिन कई मौजूदा योजनाओं में, यह प्रत्येक प्रतिभागी के बेसलाइन उत्सर्जन के बराबर प्रतिभागियों (विनियमित प्रदूषक) को परमिट देती है। बेसलाइन प्रतिभागी के ऐतिहासिक उत्सर्जन के संदर्भ में निर्धारित की जाती है।अनुपालन का प्रदर्शन करने के लिए, प्रतिभागी को समय अवधि के दौरान वास्तव में उत्सर्जित प्रदूषण की मात्रा के बराबर परमिट रखना चाहिए। यदि प्रत्येक प्रतिभागी का अनुपालन होता है, तो उत्सर्जित कुल प्रदूषण व्यक्तिगत सीमाओं के बराबर होगा। क्योंकि परमिट खरीदे और बेचे जा सकते हैं, एक प्रतिभागी या तो अपने परमिट का उपयोग करने के लिए चुन सकता है (अपने उत्सर्जन को कम करके); या इसके परमिट से कम उत्सर्जित करने के लिए, और शायद अतिरिक्त परमिट बेचते हैं; या इसके परमिट से अधिक उत्सर्जित करने के लिए, और अन्य प्रतिभागियों से परमिट खरीदते हैं। असल में, खरीदार प्रदूषण के लिए एक शुल्क चुकाता है, जबकि विक्रेता को उत्सर्जन कम करने के लिए एक इनाम प्राप्त होता है।
कई योजनाओं में, संगठन जो प्रदूषित नहीं करते हैं (और इसलिए कोई दायित्व नहीं है) परमिट की परमिट और वित्तीय डेरिवेटिव भी व्यापार कर सकते हैं। कुछ योजनाओं में, प्रतिभागी भविष्य की अवधि में बैंक भत्ते का उपयोग कर सकते हैं। कुछ योजनाओं में, सभी व्यापारिक परमिटों का अनुपात समय-समय पर सेवानिवृत्त होना चाहिए, जिससे समय के साथ उत्सर्जन में शुद्ध कमी आती है। इस प्रकार, पर्यावरणीय समूह मांग के कानून के अनुसार शेष परमिट की कीमत को बढ़ाकर परमिट खरीद और सेवानिवृत्त हो सकते हैं। अधिकांश योजनाओं में, परमिट मालिक गैर-लाभकारी इकाई को परमिट दान कर सकते हैं और कर कटौती प्राप्त कर सकते हैं। आम तौर पर, सरकार राष्ट्रीय उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य के उद्देश्य से समय के साथ समग्र सीमा को कम करती है।
पर्यावरण रक्षा कोष के मुताबिक, ग्रीन हाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए कैप-एंड-ट्रेड सबसे पर्यावरण और आर्थिक रूप से समझदार दृष्टिकोण है, जो ग्लोबल वार्मिंग का मुख्य कारण है, क्योंकि यह उत्सर्जन पर एक सीमा निर्धारित करता है, और व्यापार कंपनियों को क्रम में नवाचार करने के लिए प्रोत्साहित करता है कम उत्सर्जित करने के लिए।
“अंतर्राष्ट्रीय व्यापार जलवायु परिवर्तन (मजबूत सबूत, मध्यम समझौते) पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए सकारात्मक और नकारात्मक प्रोत्साहनों की एक श्रृंखला प्रदान कर सकता है। अंतरराष्ट्रीय व्यापार और जलवायु समझौतों के बीच रचनात्मक संबंधों को विकसित करने के लिए तीन मुद्दे महत्वपूर्ण हैं: मौजूदा व्यापार नीतियां और नियम कैसे हो सकते हैं अधिक जलवायु अनुकूल होने के लिए संशोधित; चाहे सीमा समायोजन उपायों (बीएएम) या अन्य व्यापार उपायों अंतरराष्ट्रीय जलवायु समझौतों के लक्ष्यों को पूरा करने में प्रभावी हो सकते हैं; क्या यूएनएफसीसीसी, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), दोनों के संकर, या एक नई संस्था एक व्यापार और जलवायु वास्तुकला के लिए सबसे अच्छा मंच है। ”
बाजार और कम लागत
कुछ अर्थशास्त्री ने बाजार-आधारित उपकरणों जैसे कि अनुशासनिक “कमांड-एंड-कंट्रोल” विनियमन की बजाय पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने के लिए उत्सर्जन व्यापार के उपयोग से आग्रह किया है। भौगोलिक और तकनीकी मतभेदों के प्रति असंवेदनशील होने के लिए कमांड और नियंत्रण विनियमन की आलोचना की जाती है, और इसलिए अक्षम .; हालांकि, यह हमेशा ऐसा नहीं होता है, जैसा कि अमेरिका में डब्ल्यूडब्ल्यू-द्वितीय राशनिंग कार्यक्रम द्वारा दिखाया गया है जिसमें स्थानीय और क्षेत्रीय बोर्डों ने इन मतभेदों के लिए समायोजन किए हैं।
एक सरकारी राजनीतिक प्रक्रिया द्वारा उत्सर्जन सीमा निर्धारित करने के बाद, व्यक्तिगत कंपनियां यह चुनने के लिए स्वतंत्र होती हैं कि उनके उत्सर्जन को कैसे कम किया जाए या नहीं। उत्सर्जन की रिपोर्ट करने और उत्सर्जन परमिट आत्मसमर्पण करने में विफलता अक्सर एक और सरकारी नियामक तंत्र द्वारा दंडनीय है, जैसे जुर्माना जो उत्पादन की लागत बढ़ाता है। फर्म प्रदूषण विनियमन का अनुपालन करने के लिए कम से कम लागत का चयन करेंगे, जिससे कम से कम महंगे समाधान मौजूद होंगे, जबकि कमीशन को कम करने के लिए उत्सर्जन की अनुमति दी जा रही है।
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली के तहत, प्रत्येक विनियमित प्रदूषक में उत्सर्जन परमिट खरीदने या बेचने, क्लीनर प्रौद्योगिकी स्थापित करके अपने उत्सर्जन को कम करने, या उत्पादन को कम करके अपने उत्सर्जन को कम करने के सबसे अधिक लागत प्रभावी संयोजन का उपयोग करने में लचीलापन होता है। सबसे अधिक लागत प्रभावी रणनीति प्रदूषक की मामूली कमी लागत और परमिट की बाजार मूल्य पर निर्भर करती है। सिद्धांत रूप में, प्रदूषक के निर्णयों से कमांड-एंड-कंट्रोल मैकेनिज्म की तुलना में प्रदूषकों के बीच कटौती के आर्थिक रूप से कुशल आवंटन और व्यक्तिगत फर्मों के लिए कम अनुपालन लागत और समग्र अर्थव्यवस्था के लिए नेतृत्व करना चाहिए।
उत्सर्जन बाजार
उत्सर्जन व्यापार के लिए जहां ग्रीन हाउस गैसों को विनियमित किया जाता है, एक उत्सर्जन परमिट कार्बन डाइऑक्साइड (सीओ 2) उत्सर्जन के एक मीट्रिक टन के बराबर माना जाता है। उत्सर्जन परमिट के लिए अन्य नाम कार्बन क्रेडिट, क्योटो इकाइयों, निर्दिष्ट राशि इकाइयों, और प्रमाणित उत्सर्जन न्यूनीकरण इकाइयों (सीईआर) हैं। इन परमिटों को मौजूदा बाजार मूल्य पर निजी रूप से या अंतरराष्ट्रीय बाजार में बेचा जा सकता है। ये व्यापार और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर व्यवस्थित होते हैं, और इसलिए देशों के बीच परमिट को स्थानांतरित करने की अनुमति देते हैं। प्रत्येक अंतर्राष्ट्रीय हस्तांतरण संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (यूएनएफसीसीसी) द्वारा मान्य है। यूरोपीय संघ के भीतर स्वामित्व का प्रत्येक हस्तांतरण यूरोपीय आयोग द्वारा अतिरिक्त रूप से मान्य है।
यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईयू ईटीएस) जैसे उत्सर्जन व्यापार कार्यक्रम परमिट के निजी व्यापार की अनुमति देकर क्योटो प्रोटोकॉल में निर्धारित देश-से-देश व्यापार का पूरक है। ऐसे कार्यक्रमों के तहत – जो आमतौर पर क्योटो प्रोटोकॉल के ढांचे के भीतर प्रदान किए गए राष्ट्रीय उत्सर्जन लक्ष्यों के साथ समन्वयित होते हैं – एक राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय प्राधिकरण राष्ट्रीय और / या क्षेत्रीय क्योटो से मिलने के विचार के साथ स्थापित मानदंडों के आधार पर अलग-अलग कंपनियों को परमिट आवंटित करता है सबसे कम समग्र आर्थिक लागत पर लक्ष्य।
बाजार मूल्यों की खोज में मदद करने और तरलता बनाए रखने में मदद के लिए परमिट में स्पॉट मार्केट, साथ ही वायदा और विकल्प बाजार के लिए ट्रेडिंग एक्सचेंज स्थापित किए गए हैं। कार्बन की कीमतें प्रति टन कार्बन डाइऑक्साइड या इसके बराबर (सीओ 2) प्रति टन यूरो में उद्धृत की जाती हैं। अन्य ग्रीनहाउस गैसों का भी व्यापार किया जा सकता है, लेकिन कार्बन डाइऑक्साइड के मानक गुणक के रूप में उनके ग्लोबल वार्मिंग क्षमता के संबंध में उद्धृत किया जाता है।ये सुविधाएं व्यापार पर कोटा के वित्तीय प्रभाव को कम करती हैं, जबकि यह सुनिश्चित करते हुए कि कोटा राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मिले।
वर्तमान में, यूएनएफसीसीसी से संबंधित कार्बन क्रेडिट में छह एक्सचेंज व्यापार हैं: शिकागो क्लाइमेट एक्सचेंज (2010 तक), यूरोपीय जलवायु एक्सचेंज, नासाडाक ओएमएक्स कमोडिटीज यूरोप, पावरनेक्स्ट, कमोडिटी एक्सचेंज ब्रातिस्लावा और यूरोपीय ऊर्जा एक्सचेंज। NASDAQ ओएमएक्स कमोडिटीज यूरोप ने सीडीएम कार्बन प्रोजेक्ट द्वारा प्रमाणित व्यापार ऑफसेट्स को प्रमाणित किया है जिसे प्रमाणित उत्सर्जन में कमी कहा जाता है। कई कंपनियां अब उत्सर्जन में कमी, ऑफसेटिंग और अनुक्रमण कार्यक्रमों में शामिल हैं जो क्रेडिट उत्पन्न करने के लिए एक्सचेंजों में बेची जा सकती हैं।2008 में कम से कम एक निजी इलेक्ट्रॉनिक बाजार स्थापित किया गया है: कैंटोरको 2e। कमोडिटी एक्सचेंज ब्रातिस्लावा में कार्बन क्रेडिट कार्बन प्लेस नामक विशेष मंच पर कारोबार कर रहे हैं।
उत्सर्जन परमिट में व्यापार 2007 में लंदन शहर में वित्तीय सेवाओं में सबसे तेजी से बढ़ते खंडों में से एक है, जिसका बाजार 2007 में € 30 बिलियन के लायक होने का अनुमान है। बार्कलेज कैपिटल में पर्यावरण बाजारों के प्रमुख लुई रेडशॉ ने भविष्यवाणी की है कि “कार्बन दुनिया का सबसे बड़ा कमोडिटी बाजार बनें, और यह दुनिया का सबसे बड़ा बाजार बन सकता है। ”
प्रदूषण बाजार
एक उत्सर्जन लाइसेंस सीधे प्रदूषक को एक निश्चित दर तक उत्सर्जित करने का अधिकार प्रदान करता है। इसके विपरीत, किसी दिए गए स्थान के लिए प्रदूषण लाइसेंस प्रदूषण को एक दर पर उत्सर्जित करने का अधिकार प्रदान करता है जो प्रदूषण-स्तर पर निर्दिष्ट वृद्धि से अधिक नहीं होगा। Concreteness के लिए, निम्नलिखित मॉडल पर विचार करें।
वहां
वहां
प्रदूषण उत्सर्जन का एक रैखिक संयोजन है। के बीच संबंध
उदाहरण के तौर पर, नदी के साथ तीन देशों पर विचार करें (जैसा कि उचित नदी साझा करने की सेटिंग में)।
अपस्ट्रीम देश में प्रदूषण केवल अपस्ट्रीम देश के उत्सर्जन द्वारा निर्धारित किया जाता है:
मध्य देश में प्रदूषण अपने उत्सर्जन और देश के उत्सर्जन द्वारा निर्धारित किया जाता है 1:
डाउनस्ट्रीम देश में प्रदूषण सभी उत्सर्जन का योग है:
तो मैट्रिक्स
स्थान के लिए प्रत्येक प्रदूषण-लाइसेंस
मोंटगोमेरी से पता चलता है कि, जबकि दोनों बाजार कुशल लाइसेंस आवंटन का नेतृत्व करते हैं, प्रदूषण-लाइसेंस में बाजार उत्सर्जन-लाइसेंस में बाजार की तुलना में अधिक व्यापक रूप से लागू होता है।
जनता की राय
संयुक्त राज्य अमेरिका में, अधिकांश मतदान उत्सर्जन व्यापार के लिए बड़े समर्थन को दिखाता है (जिसे अक्सर कैप-एंड-ट्रेड कहा जाता है)। वाशिंगटन पोस्ट / एबीसी न्यूज़, ज़ोगबी इंटरनेशनल और येल विश्वविद्यालय द्वारा किए गए चुनावों में यह बहुमत समर्थन देखा जा सकता है। एक नए वाशिंगटन पोस्ट-एबीसी सर्वेक्षण से पता चलता है कि अमेरिकी लोगों की प्रमुखता जलवायु परिवर्तन में विश्वास करती है, इसके बारे में चिंतित हैं, अपने जीवन शैली को बदलने और इसे संबोधित करने के लिए और अधिक भुगतान करने के इच्छुक हैं, और संघीय सरकार ग्रीनहाउस गैसों को नियंत्रित करने के इच्छुक हैं। हालांकि, वे कैप-एंड-ट्रेड पर द्विपक्षीय हैं।
उत्तरदाताओं के तीन-चौथाई से अधिक, 77.0% ने बताया कि वे कार्बन उत्सर्जन को नियंत्रित करने के ईपीए के निर्णय “दृढ़ समर्थन” (51.0%) या “कुछ हद तक समर्थन” (26.0%) की सूचना देते हैं। जबकि 68.6% उत्तरदाताओं ने “बहुत इच्छुक” (23.0%) या “कुछ हद तक तैयार” (45.6%) होने की सूचना दी, जबकि 26.8% ने “कुछ हद तक अनिच्छुक” (8.8%) या “बिल्कुल तैयार नहीं” (18.0%) होने की सूचना दी ग्लोबल वार्मिंग के प्रभाव को कम करने वाले कार्यक्रमों के लिए वित्त पोषण का समर्थन करने के लिए “ग्रीन” ऊर्जा स्रोतों के लिए उच्च कीमतों का भुगतान करें।
पोलिटीफैक्ट के मुताबिक, यह एक गलत धारणा है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में उत्सर्जन व्यापार संयुक्त राज्य अमेरिका में गैर-लोकप्रिय है क्योंकि ज़ोगबी इंटरनेशनल और रasmुसेन के पहले चुनावों में गुमराह करते हुए प्रश्नों में “नए कर” शामिल हैं (कर उत्सर्जन व्यापार का हिस्सा नहीं हैं) या उच्च ऊर्जा लागत अनुमान।
उत्सर्जन में कमी के अन्य तरीकों के साथ तुलना
कैप और व्यापार पाठ्यपुस्तक उत्सर्जन व्यापार कार्यक्रम है। अन्य बाजार-आधारित दृष्टिकोणों में बेसलाइन-एंड-क्रेडिट, और प्रदूषण कर शामिल हैं। वे सभी प्रदूषण पर कीमत डालते हैं (उदाहरण के लिए, कार्बन मूल्य देखें), और इसलिए कम लागत वाले अवसरों के साथ प्रदूषण को कम करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन प्रदान करते हैं। इसके विपरीत, कमांड-एंड-कंट्रोल दृष्टिकोण में, एक केंद्रीय प्राधिकरण प्रदूषण के स्तर को निर्दिष्ट करता है, प्रत्येक सुविधा को उत्सर्जित करने की अनुमति है। कैप और व्यापार अनिवार्य रूप से एक कर के रूप में कार्य करता है जहां टैक्स रेट प्रति यूनिट छूट की सापेक्ष लागत के आधार पर परिवर्तनीय है, और टैक्स बेस आवश्यक छूट की मात्रा के आधार पर परिवर्तनीय है।
आधार रेखा और क्रेडिट
आधारभूत और क्रेडिट कार्यक्रम में, प्रदूषक आधारभूत स्तर के नीचे अपने उत्सर्जन को कम करके, क्रेडिट या ऑफसेट नामक परमिट बना सकते हैं, जो अक्सर नामित पिछले वर्ष से ऐतिहासिक उत्सर्जन स्तर होता है। ऐसे क्रेडिट प्रदूषकों द्वारा खरीदे जा सकते हैं जिनके पास नियामक सीमा है।
प्रदूषण कर
उत्सर्जन शुल्क या पर्यावरण कर माल और सेवाओं के उत्पादन के दौरान बनाए गए प्रदूषण पर अधिभार है। उदाहरण के लिए, कार्बन कर जीवाश्म ईंधन की कार्बन सामग्री पर कर है जिसका उद्देश्य उनके उपयोग को हतोत्साहित करना है और इस प्रकार कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन को कम करना है। दोनों दृष्टिकोण नीति डिजाइनों के सेट ओवरलैपिंग कर रहे हैं। दोनों में स्कॉप्स, विनियमन के अंक और मूल्य शेड्यूल की एक श्रृंखला हो सकती है। राजस्व का उपयोग कैसे किया जाता है, इस पर निर्भर करता है कि वे निष्पक्ष या अनुचित हो सकते हैं। दोनों उपभोक्ताओं को माल की कीमत (जैसे जीवाश्म ईंधन) बढ़ाने का प्रभाव रखते हैं। एक व्यापक, अपस्ट्रीम, नीलामी कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम एक व्यापक, अपस्ट्रीम कार्बन कर के समान ही है। फिर भी, कई टिप्पणीकार दो दृष्टिकोणों को तेजी से विपरीत करते हैं।
मुख्य अंतर परिभाषित किया गया है और क्या व्युत्पन्न है। कर एक मूल्य नियंत्रण होता है, जबकि कैप-एंड-ट्रेड विधि कार्य मात्रा नियंत्रण उपकरण होता है। यही है, एक कर प्रदूषण के लिए इकाई मूल्य है जो अधिकारियों द्वारा निर्धारित किया जाता है, और बाजार उत्सर्जित मात्रा निर्धारित करता है; टोपी और व्यापार में, अधिकारी प्रदूषण की मात्रा निर्धारित करते हैं, और बाजार मूल्य निर्धारित करता है। यह अंतर कई मानदंडों को प्रभावित करता है।
मुद्रास्फीति की प्रतिक्रिया: कैप-एंड-ट्रेड का लाभ यह है कि यह मुद्रास्फीति (समग्र कीमतों में परिवर्तन) को स्वचालित रूप से समायोजित करता है, जबकि उत्सर्जन शुल्क नियामकों द्वारा बदला जाना चाहिए।
लागत में बदलाव की प्रतिक्रिया: यह स्पष्ट नहीं है कि कौन सा दृष्टिकोण बेहतर है। दोनों को सुरक्षा वाल्व मूल्य में जोड़ना संभव है: नियामकों द्वारा निर्धारित मूल्य, जिस पर प्रदूषक टोपी से अतिरिक्त अतिरिक्त परमिट खरीद सकते हैं।
मंदी के प्रति उत्तरदायित्व: यह बिंदु लागत परिवर्तनों की प्रतिक्रिया से निकटता से संबंधित है, क्योंकि मंदी मांग में गिरावट का कारण बनती है। टोपी और व्यापार के तहत, उत्सर्जन लागत स्वचालित रूप से घट जाती है, इसलिए एक कैप-एंड-ट्रेड योजना अर्थव्यवस्था के लिए एक और स्वचालित स्थिरता जोड़ती है – असल में, एक स्वचालित वित्तीय प्रोत्साहन।हालांकि, कम प्रदूषण मूल्य भी प्रदूषण को कम करने के प्रयासों को कम करता है। यदि सरकार कैप-एंड-ट्रेड योजना के बावजूद अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने में सक्षम है, तो अत्यधिक कम कीमत योजनाबद्ध योजना से उत्सर्जन में कटौती करने का एक मौका अवसर का कारण बनती है। इसके बजाए, मूल्य सीमा (कर) होना बेहतर हो सकता है। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के साथ प्रदूषण काटने पर यह विशेष रूप से सच है। एक मूल्य मंजिल भी उत्सर्जन में कमी के लिए निश्चितता और स्थिरता प्रदान करता है: यूके के हालिया अनुभव से पता चलता है कि परमाणु ऊर्जा ऑपरेटर “गैर-सब्सिडी वाले” शर्तों पर निवेश करने के लिए अनिच्छुक हैं जब तक कि कार्बन के लिए गारंटीकृत मूल्य मंजिल न हो (जो ईयू उत्सर्जन व्यापार योजना वर्तमान में प्रदान नहीं करती है)।
अनिश्चितता की प्रतिक्रिया: लागत परिवर्तन के साथ, अनिश्चितता की दुनिया में, यह स्पष्ट नहीं है कि उत्सर्जन शुल्क या कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम अधिक कुशल हैं-यह इस बात पर निर्भर करता है कि प्रदूषण को कम करने के सीमांत सामाजिक लाभ कितनी तेजी से गिरते हैं सफाई (उदाहरण के लिए, चाहे अलौकिक या लोचदार मामूली सामाजिक लाभ कार्यक्रम)।
अन्य: कर की परिमाण इस बात पर निर्भर करेगी कि उत्सर्जन की आपूर्ति कितनी संवेदनशील है। कैप-एंड-ट्रेड की परमिट कीमत प्रदूषक बाजार पर निर्भर करेगी। एक कर सरकारी राजस्व उत्पन्न करता है, लेकिन पूर्ण नीलामी उत्सर्जन परमिट भी ऐसा ही कर सकता है। एक समान अपस्ट्रीम कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम लागू किया जा सकता है। एक अपस्ट्रीम कार्बन कर प्रशासन करने के लिए सबसे आसान हो सकता है। एक जटिल कैप-एंड-ट्रेड व्यवस्था की स्थापना करना जो व्यापक रूप से उच्च संस्थागत आवश्यकताओं की है।
कमांड-एंड-कंट्रोल विनियमन
कमान और नियंत्रण विनियमन की एक प्रणाली है जो प्रत्येक सुविधा या स्रोत के लिए उत्सर्जन सीमा और अनुपालन विधियों को निर्धारित करती है। वायु प्रदूषण को कम करने के लिए यह पारंपरिक दृष्टिकोण है।
कमांड-एंड-कंट्रोल नियम प्रदूषण शुल्क और टोपी और व्यापार जैसे प्रोत्साहन-आधारित दृष्टिकोणों से अधिक कठोर हैं।इसका एक उदाहरण एक प्रदर्शन मानक है जो प्रत्येक प्रदूषक के लिए उत्सर्जन लक्ष्य निर्धारित करता है और इसलिए, प्रदूषण को कम करने का बोझ उन फर्मों में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है जो इसे अधिक सस्ती रूप से प्राप्त कर सकते हैं। नतीजतन, प्रदर्शन मानकों को समग्र रूप से अधिक महंगा होने की संभावना है। उपभोक्ताओं को समाप्त करने के लिए अतिरिक्त लागत पारित की जाएगी।
अंतरराष्ट्रीय उत्सर्जन व्यापार के अर्थशास्त्र
एक देश के लिए कमांड-कंट्रोल दृष्टिकोण, जैसे विनियमन, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों का उपयोग करके उत्सर्जन को कम करना संभव है। उस दृष्टिकोण की लागत देशों के बीच अलग है क्योंकि मार्जिनल एबेटमेंट कॉस्ट वक्र (मैक) – प्रदूषण की एक अतिरिक्त इकाई को खत्म करने की लागत – देश से अलग है। सीओ 2 के टन को खत्म करने के लिए चीन $ 2 खर्च हो सकता है, लेकिन शायद यह नॉर्वे या अमेरिका को अधिक खर्च करेगा। अंतर्राष्ट्रीय उत्सर्जन-व्यापार बाजारों को अलग-अलग मैक का शोषण करने के लिए ठीक से बनाया गया था।
उदाहरण
व्यापार से लाभ के माध्यम से उत्सर्जन व्यापार एक साधारण उत्सर्जन कैपिंग योजना की तुलना में खरीदार और विक्रेता दोनों के लिए अधिक फायदेमंद हो सकता है।
जर्मनी और स्वीडन जैसे दो यूरोपीय देशों पर विचार करें। प्रत्येक या तो सभी आवश्यक मात्रा में उत्सर्जन को कम कर सकता है या यह बाजार में खरीद या बेचने का विकल्प चुन सकता है।
मान लीजिए जर्मनी स्वीडन की तुलना में बहुत सस्ती कीमत पर अपने सीओ 2 को कम कर सकता है, यानी एमएसीएस & gt; मैकजी जहां स्वीडन का मैक वक्र जर्मनी की तुलना में तेज (उच्च ढलान) है, और आरआरईक उत्सर्जन की कुल राशि है जिसे देश द्वारा कम करने की आवश्यकता है।
ग्राफ के बाईं तरफ जर्मनी के लिए मैक वक्र है। आरआरईक जर्मनी के लिए आवश्यक कटौती की मात्रा है, लेकिन आरआरईक पर एमएसीजी वक्र ने सीओ 2 (बाजार परमिट मूल्य = पी = λ) के बाजार उत्सर्जन परमिट मूल्य को अंतर नहीं किया है। इस प्रकार, सीओ 2 भत्ते के बाजार मूल्य को देखते हुए, जर्मनी को लाभ होने की संभावना है यदि यह आवश्यकतानुसार अधिक उत्सर्जन को रोकता है।
दाएं तरफ स्वीडन के लिए मैक वक्र है। आरआरईक स्वीडन के लिए आवश्यक कटौती की मात्रा है, लेकिन आरएसीक पहुंचने से पहले एमएसीएस वक्र पहले ही सीओ 2 परमिट के बाजार मूल्य को छेड़छाड़ कर रहा है। इस प्रकार, सीओ 2 परमिट के बाजार मूल्य को देखते हुए, स्वीडन में लागत बचत करने की क्षमता है यदि यह आंतरिक रूप से आवश्यक कम उत्सर्जन को कम करता है, और इसके बजाय उन्हें कहीं और छोड़ देता है।
इस उदाहरण में, स्वीडन उत्सर्जन को समाप्त कर देगा जब तक कि इसके एमएसीएस पी (आर * पर) के साथ छेड़छाड़ नहीं करते हैं, लेकिन इससे स्वीडन के कुल आवश्यक कमी का एक अंश कम हो जाएगा।
उसके बाद यह कीमत पी (प्रति इकाई) के लिए जर्मनी से उत्सर्जन क्रेडिट खरीद सकता है। स्वीडन के अपने उत्थान की आंतरिक लागत, जो जर्मनी से बाजार में खरीदी गई परमिट के साथ संयुक्त है, स्वीडन के लिए कुल आवश्यक कटौती (आरआरईईसी) को जोड़ती है। इस प्रकार स्वीडन बाजार में परमिट खरीदने से बचत कर सकता है (Δ डीईएफ)। यह “व्यापार से लाभ” का प्रतिनिधित्व करता है, स्वीडन को अन्यथा खर्च करने के लिए अतिरिक्त व्यय की राशि का भुगतान किया जाता है, यदि उसने बिना किसी व्यापार के अपने सभी आवश्यक उत्सर्जन को हटा दिया हो।
जर्मनी ने इसके अतिरिक्त उत्सर्जन छूट पर लाभ कमाया, जो आवश्यक था उससे ऊपर: यह आवश्यक सभी उत्सर्जन को छोड़कर नियमों को पूरा करता था (आरआरईक्यू)। इसके अतिरिक्त, जर्मनी ने स्वीडन में अपने अधिशेष परमिट बेचे, और पी से कम खर्च करते समय प्रत्येक इकाई के लिए पी का भुगतान किया गया। इसका कुल राजस्व ग्राफ (आरआरईक 1 2 आर *) का क्षेत्र है, इसकी कुल छूट लागत क्षेत्र है ( आरईईक्यू 3 2 आर *), और इसलिए उत्सर्जन परमिट बेचने से इसका शुद्ध लाभ क्षेत्र (Δ 1-2-3) अर्थात व्यापार से लाभ
दो आर * (दोनों ग्राफों पर) व्यापार से उत्पन्न कुशल आवंटन का प्रतिनिधित्व करते हैं।
जर्मनी: बेची गई (आर * – आरआरईक्यू) स्वीडन में एक इकाई मूल्य पी पर उत्सर्जन परमिट
स्वीडन ने जर्मनी से यूनिट मूल्य पी पर उत्सर्जन परमिट खरीदे।
यदि कमांड कंट्रोल परिदृश्य में उत्सर्जन की विशेष मात्रा को कम करने के लिए कुल लागत को एक्स कहा जाता है, तो स्वीडन और जर्मनी में संयुक्त प्रदूषण की समान मात्रा को कम करने के लिए, उत्सर्जन व्यापार परिदृश्य यानी (एक्स – Δ 123 – Δ डीफ़)।
उपर्युक्त उदाहरण न केवल राष्ट्रीय स्तर पर, बल्कि विभिन्न देशों में दो कंपनियों या एक ही कंपनी के भीतर दो सहायक कंपनियों के बीच लागू होता है।
आर्थिक सिद्धांत को लागू करना
प्रदूषण की प्रकृति प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए किस ढांचे का उपयोग किया जाना चाहिए, जब प्रदूषक की प्रकृति एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। सीओ 2 विश्व स्तर पर कार्य करता है, इस प्रकार पर्यावरण पर इसका असर आम तौर पर दुनिया में कहीं भी जारी होता है। तो उत्सर्जन के उत्प्रेरक का स्थान पर्यावरणीय दृष्टिकोण से कोई फर्क नहीं पड़ता।
क्षेत्रीय प्रदूषक (जैसे SO2 और NOx, और पारा) के लिए नीति ढांचा अलग होना चाहिए क्योंकि इन प्रदूषकों का प्रभाव स्थान से भिन्न हो सकता है। एक क्षेत्रीय प्रदूषक की एक ही राशि कुछ स्थानों पर बहुत अधिक प्रभाव डाल सकती है और अन्य स्थानों पर कम प्रभाव डाल सकती है, इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि प्रदूषक कहाँ जारी किया जाता है। इसे हॉट स्पॉट समस्या के रूप में जाना जाता है।
एक Lagrange ढांचे का उपयोग आमतौर पर एक उद्देश्य प्राप्त करने की कम से कम लागत निर्धारित करने के लिए किया जाता है, इस मामले में एक वर्ष में उत्सर्जन में कुल कमी। कुछ मामलों में, प्रत्येक देश (उनके मैक के आधार पर) के लिए आवश्यक कटौती निर्धारित करने के लिए लग्रेंज अनुकूलन ढांचे का उपयोग करना संभव है ताकि कमी की कुल लागत कम हो। ऐसे परिदृश्य में, लग्रेंज गुणक प्रदूषक के बाजार भत्ता मूल्य (पी) का प्रतिनिधित्व करता है, जैसे यूरोप और यूएसए में उत्सर्जन परमिट के वर्तमान बाजार मूल्य।
देश उस दिन बाजार में मौजूद परमिट बाजार मूल्य का सामना करते हैं, इसलिए वे व्यक्तिगत निर्णय लेने में सक्षम होते हैं जो एक ही समय में विनियामक अनुपालन प्राप्त करते समय उनकी लागत को कम कर देंगे। यह इक्वि-मार्जिनल सिद्धांत का एक और संस्करण है, जो आमतौर पर अर्थशास्त्र में सबसे अधिक आर्थिक रूप से कुशल निर्णय चुनने के लिए उपयोग किया जाता है।
मूल्य बनाम मात्रा, और सुरक्षा वाल्व
उत्सर्जन में कटौती प्राप्त करने के लिए मूल्य बनाम मात्रा उपकरणों के सापेक्ष गुणों पर लंबी बहस हुई है।
एक उत्सर्जन टोपी और परमिट ट्रेडिंग सिस्टम एक मात्रा उपकरण है क्योंकि यह समग्र उत्सर्जन स्तर (मात्रा) को ठीक करता है और कीमत को अलग-अलग करने की अनुमति देता है। भविष्य में आपूर्ति और मांग की स्थितियों (बाजार में अस्थिरता) में अनिश्चितता प्रदूषण परमिट की एक निश्चित संख्या के साथ प्रदूषण परमिट की भविष्य की कीमत में अनिश्चितता पैदा करती है, और उद्योग को तदनुसार इन अस्थिर बाजार स्थितियों को अनुकूलित करने की लागत को सहन करना होगा। एक अस्थिर बाजार का बोझ इस प्रकार नियंत्रण एजेंसी की बजाय उद्योग के साथ आता है, जो आम तौर पर अधिक कुशल होता है। हालांकि, अस्थिर बाजार स्थितियों के तहत, कैप्स को बदलने के लिए नियंत्रण एजेंसी की क्षमता “विजेताओं और हारने वालों” को लेने की क्षमता में अनुवाद करेगी और इस प्रकार भ्रष्टाचार का अवसर प्रस्तुत करेगी।
इसके विपरीत, एक उत्सर्जन कर एक मूल्य साधन है क्योंकि यह कीमत को ठीक करता है जबकि उत्सर्जन स्तर को आर्थिक गतिविधि के अनुसार अलग-अलग होने की अनुमति है। उत्सर्जन कर का एक बड़ा दोष यह है कि पर्यावरणीय परिणाम (उदाहरण के लिए उत्सर्जन की मात्रा पर एक सीमा) की गारंटी नहीं है। एक ओर, एक कर उद्योग से पूंजी को हटा देगा, संभवतः उपयोगी आर्थिक गतिविधि को दबाएगा, लेकिन इसके विपरीत, प्रदूषक को भविष्य की अनिश्चितता के मुकाबले ज्यादा बचाव करने की आवश्यकता नहीं होगी क्योंकि कर की राशि मुनाफे के साथ ट्रैक करेगी। एक अस्थिर बाजार का बोझ उद्योग के बजाए नियंत्रण (कर निर्धारण) एजेंसी द्वारा किया जाएगा, जो आम तौर पर कम कुशल होता है।एक फायदा यह है कि, एक समान कर दर और एक अस्थिर बाजार दिया जाता है, कर लगाने वाली इकाई “विजेताओं और हारने वालों” को चुनने की स्थिति में नहीं होगी और भ्रष्टाचार का अवसर कम होगा।
भ्रष्टाचार को मानते हुए और यह मानते हुए कि नियंत्रण एजेंसी और उद्योग अस्थिर बाजार स्थितियों को अपनाने के लिए समान रूप से कुशल हैं, सर्वोत्तम विकल्प लाभ की संवेदनशीलता की तुलना में उत्सर्जन में कमी की लागत की संवेदनशीलता पर निर्भर करता है (यानी, जलवायु क्षति से बचा जाता है एक कमी) जब उत्सर्जन नियंत्रण का स्तर भिन्न होता है।
चूंकि फर्मों की अनुपालन लागत में उच्च अनिश्चितता है, कुछ लोग तर्क देते हैं कि इष्टतम विकल्प मूल्य तंत्र है। हालांकि, अनिश्चितता का बोझ समाप्त नहीं किया जा सकता है, और इस मामले में इसे कर एजेंसी को ही स्थानांतरित कर दिया जाता है।
जलवायु वैज्ञानिकों के भारी बहुमत ने कार्बन डाइऑक्साइड के वायुमंडलीय सांद्रता में बार-बार चेतावनी दी है, जिसके बाद एक रन-वार्मिंग वार्मिंग प्रभाव हो सकता है, जिससे अपरिवर्तनीय क्षति हो सकती है। इस तरह के जोखिम के साथ, मात्रा उपकरण बेहतर विकल्प हो सकता है क्योंकि उत्सर्जन की मात्रा अधिक निश्चितता के साथ कैप्चर की जा सकती है।हालांकि, यह जोखिम तब नहीं हो सकता है जब यह जोखिम मौजूद है लेकिन ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) एकाग्रता या ज्ञात उत्सर्जन मार्ग के ज्ञात स्तर से जुड़ा नहीं जा सकता है।
सुरक्षा वाल्व के रूप में जाना जाने वाला एक तीसरा विकल्प, मूल्य और मात्रा उपकरणों का एक संकर है। प्रणाली अनिवार्य रूप से एक उत्सर्जन टोपी और परमिट व्यापार प्रणाली है लेकिन अधिकतम (या न्यूनतम) परमिट मूल्य कैप्ड किया गया है। Emitters के पास बाजार में परमिट प्राप्त करने या उन्हें निर्दिष्ट ट्रिगर मूल्य पर सरकार से खरीदने का विकल्प होता है (जिसे समय के साथ समायोजित किया जा सकता है)। सिस्टम को सिस्टम को समायोजित करने के लिए लचीलापन देकर दोनों प्रणालियों के मौलिक नुकसान पर काबू पाने के तरीके के रूप में कभी-कभी सिफारिश की जाती है क्योंकि नई जानकारी प्रकाश में आती है। यह दिखाया जा सकता है कि ट्रिगर की कीमत काफी अधिक है, या परमिट की संख्या पर्याप्त कम है, सुरक्षा वाल्व का उपयोग शुद्ध मात्रा या शुद्ध मूल्य तंत्र की नकल करने के लिए किया जा सकता है।
ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए सभी तीन तरीकों का उपयोग नीति उपकरणों के रूप में किया जा रहा है: ईयू-ईटीएस राष्ट्रीय आवंटन योजनाओं द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने के लिए टोपी और व्यापार प्रणाली का उपयोग करके एक मात्रा प्रणाली है; डेनमार्क में कार्बन टैक्स (विश्व बैंक, 2010, पृष्ठ 218) का उपयोग करके एक मूल्य प्रणाली है, जबकि चीन अपनी स्वच्छ विकास तंत्र परियोजनाओं के वित्त पोषण के लिए सीओ 2 बाजार मूल्य का उपयोग करता है, लेकिन प्रति टन सीओ 2 की न्यूनतम कीमत का सुरक्षा वाल्व लगाता है।
कार्बन रिसाव
कार्बन रिसाव यह प्रभाव है कि एक देश / क्षेत्र में उत्सर्जन का विनियमन अन्य देशों / क्षेत्रों में उत्सर्जन पर है जो समान विनियमन के अधीन नहीं हैं। लंबी अवधि के कार्बन रिसाव की परिमाण पर कोई आम सहमति नहीं है।
क्योटो प्रोटोकॉल में, अनुलग्नक I देश उत्सर्जन पर कैप्स के अधीन हैं, लेकिन गैर-अनुबंध I देश नहीं हैं। बार्कर एट अल।(2007) ने रिसाव पर साहित्य का मूल्यांकन किया। घरेलू शमन कार्रवाई करने वाले देशों के उत्सर्जन में कमी से विभाजित, घरेलू शमन कार्रवाई करने वाले देशों के बाहर सीओ 2 उत्सर्जन में वृद्धि के रूप में रिसाव दर को परिभाषित किया गया है। तदनुसार, 100% से अधिक की रिसाव दर का मतलब है कि देशों के भीतर उत्सर्जन को कम करने के कार्यों में अन्य देशों में उत्सर्जन में वृद्धि का असर पड़ा है, यानी घरेलू शमन कार्रवाई ने वास्तव में वैश्विक उत्सर्जन में वृद्धि की है।
क्योटो प्रोटोकॉल के तहत कार्रवाई के लिए रिसाव दरों के अनुमान मूल्य प्रतिस्पर्धात्मकता में कमी के परिणामस्वरूप 5% से 20% तक थे, लेकिन इन रिसाव दरों को बहुत अनिश्चित माना जाता था। ऊर्जा-केंद्रित उद्योगों के लिए, तकनीकी विकास के माध्यम से अनुलग्नक I कार्यों के लाभकारी प्रभावों को संभवतः पर्याप्त माना जाता था। हालांकि, इस फायदेमंद प्रभाव को विश्वसनीय रूप से प्रमाणित नहीं किया गया था। अनुभवजन्य साक्ष्य पर उन्होंने मूल्यांकन किया, बार्कर एट अल। (2007) ने निष्कर्ष निकाला कि तत्कालीन वर्तमान शमन क्रियाओं के प्रतिस्पर्धी नुकसान, उदाहरण के लिए, ईयू ईटीएस महत्वपूर्ण नहीं थे।
ईयू ईटीएस नियमों के तहत कार्बन रिसाव एक्सपोजर फैक्टर का उपयोग औद्योगिक प्रतिष्ठानों में उत्सर्जन परमिट के मुफ्त आवंटन की मात्रा निर्धारित करने के लिए किया जाता है।
व्यापार
कार्बन व्यापार को समझने के लिए, व्यापार किए जा रहे उत्पादों को समझना महत्वपूर्ण है। कार्बन बाजारों में प्राथमिक उत्पाद जीएचजी उत्सर्जन परमिट का व्यापार है। कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम के तहत, उत्सर्जन में कमी की आवश्यकता कैप्स को पूरा करने वाले जीएचजी उत्सर्जन को उत्सर्जित करने के अधिकार के लिए विभिन्न इकाइयों को परमिट जारी किए जाते हैं।
कार्बन शमन नीति के बारे में विवादों में से एक सीमा समायोजन के साथ “खेल मैदान को स्तर” कैसे करना है। उदाहरण के लिए, अमेरिकन क्लीन एनर्जी एंड सिक्योरिटी एक्ट (एक 200 बिल जो पास नहीं हुआ) का एक घटक, यूएस कांग्रेस के समक्ष कई अन्य ऊर्जा बिलों के साथ, कैप-एंड-ट्रेड प्रोग्राम के बिना देशों से आयातित माल पर कार्बन अधिभार की मांग करता है । टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते के अनुपालन के मुद्दों के अलावा, ऐसे सीमा समायोजन मानते हैं कि उत्पादक देश कार्बन उत्सर्जन की ज़िम्मेदारी लेते हैं।
विकासशील देशों के बीच एक सामान्य धारणा यह है कि व्यापार वार्ता में जलवायु परिवर्तन की चर्चा से उच्च आय वाले देशों (विश्व बैंक, 2010, पृष्ठ 251) द्वारा “हरित संरक्षणवाद” हो सकता है। आयात पर टैरिफ (“आभासी कार्बन”) सीओ 2 के $ 50 प्रति टन कार्बन मूल्य के अनुरूप संगत विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण हो सकता है। विश्व बैंक (2010) ने टिप्पणी की कि सीमा शुल्क शुरू करने से व्यापार उपायों का प्रसार हो सकता है जहां प्रतिस्पर्धी खेल मैदान को असमान माना जाता है। टैरिफ भी कम आय वाले देशों पर बोझ हो सकता है जिसने जलवायु परिवर्तन की समस्या के लिए बहुत कम योगदान दिया है।