環境正義は、1980年代初頭に米国で概念として浮上しました。この用語には2つの明確な用途があり、より一般的な用法では、環境的便益と負担の公平な配分に焦点を当てた社会運動を表します。他の用途は、環境と正義の理論、環境法とその実装、環境政策と計画と開発と持続可能性のガバナンス、政治生態学を含む社会科学文献の学際的な団体です。
環境正義は、気候変動の影響にも影響します。この文脈では、不公正や気候正義について話すこともあります。
この概念は、すべての人に自然の権利があることを意味します。共通の利益とみなされる環境に関連するが、法的義務と義務と引き換えに、およびFabrice Flipo（2002）が引き継いだUNDPに従って、個人、家族、コミュニティ、企業、その他の人間グループ正義を管理することができる政党：最強のものは権利を無効にし、義務を免れ、徐々に民間の有力者を構成する。したがって、現在の規則は世界的な不平等の拡大につながらない» この概念は、生態系の損傷を避けることができない場合、時には特定の「生態学的干渉」を必要とするか正当化する可能性がある場合、削減、修理、および補償措置を考えて実装することを勧めます。
これらの義務または義務は、「社会的および環境的責任」という概念に分類されることが多く、環境を悪用する自由は、他の人を脅かす場所で停止し（リソースを過度に利用しないことが義務付けられています）、環境（生物多様性、自然の生息地、遺伝的多様性）自体が人間の活動によって脅かされるでしょう。
定義
米国環境保護庁は、環境正義を次のように定義しています。
環境正義は、環境法、規制、および政策の開発、実施、施行に関して、人種、肌の色、出身国、または収入に関係なく、すべての人々の公正な扱いと有意義な関与です。EPAは、この全国のすべてのコミュニティと個人に対してこの目標を持っています。誰もが環境と健康の危険からの同程度の保護と、意思決定プロセスへの平等なアクセスを享受し、生活し、学び、働くための健全な環境を手に入れたときに達成されます。
その他の定義には以下が含まれます。環境リスクと利益の公平な分配。環境に関する意思決定への公正かつ有意義な参加。コミュニティの生き方、地域の知識、文化の違いの認識。そして、社会で機能し繁栄するコミュニティと個人の能力。社会科学で使用される「正義」という用語の代替の意味は、「社会財の流通」です。
概念
の一般性と歴史社会的および環境的公平の概念は、第三世界主義で適用されたコモンズの悲劇の分析および植民地化と奴隷制の多くの批判的分析に現れますが、1990年頃にのみ環境または生態学と強く関連しているように見えました-1992年、リオデジャネイロでの地球サミットでの国際形式化、およびNGOと市民社会が主導するフォーラム。
これらの概念は、地方、地域、世界レベルでの環境法の構築と並行して、開発途上国の対外債務が増加し続けたため、1970年代から1990年代に生まれました。その後、自然遺産の脆弱性と生態学的債務の存在についての意識が徐々に形成された（ただし、非金融債務は、南部を未発達に保つ金融債務によって悪化し、一方、環境危機と生態学的不平等は、10世界的な気候危機を悪化させ、気候変動に適応する能力に直面していますが、正義は特定の「ポジティブな」不平等を許容します。国際交渉の正当化、最も豊かな国々のより大きな努力、
米国では、工場の汚染物質、流出物の保管と処理の観察に続いて、「環境正義」の概念が1980年代初期から（多くの場合、公民権運動と一部の教会の支援に関連して）使用されてきました。有害廃棄物または汚染物質の多くは、最も貧しく最も脆弱な人々（主にアメリカ人とアフリカ系アメリカ人）の天然資源と環境に、より頻繁に直接触れています。Chavis（1987）でさえ、「米国における有毒廃棄物と人種」という題名のレポートで「環境的人種差別」という用語を生み出しました。
1994年、EPA（米国環境保護庁）は、人種的および社会的差別を対象とした「環境不正」を検出し、可能であれば軽減するという公式の使命を委任されました。その国には、環境正義財団と呼ばれる専門的な財団があります。
2000年代の初めには、この概念はまだ学術文献でほとんど議論されておらず、公共政策ではほとんど提示されていませんでした。Jテセスによると、2000年代初頭、生態学的不平等は「忘れられた公共行動の次元」14であり、社会的および環境的な懸念は他の人々によって無視されています。
環境差別
環境差別は、環境正義が取り組むべき1つの問題です。少数派に対する人種差別と差別は、その優位性に対する社会的に支配的なグループの信念に基づいており、多くの場合、支配的なグループに対する特権と、非支配的な少数派の虐待をもたらします。これらの特権と偏見の複合的な影響は、廃棄物管理と汚染度の高いサイトが少数派が支配する地域に位置する傾向がある潜在的な理由の1つにすぎません。ノースカロライナ州ウォーレン郡などの不均衡な少数派コミュニティは、埋め立て地、焼却炉、その他の潜在的に有毒な施設のホストとなっています。環境差別は、少数の場所に有害な工場を置くことでもあります。
環境差別は、廃棄物処理施設、製造施設、エネルギー生産施設など、環境的に危険な場所を選択して建設する過程で歴史的に明らかでした。高速道路、港、空港などの交通インフラの場所も、環境不正の原因と見なされています。環境の人種差別に関する最も初期の文書の中には、米国中の有毒廃棄物の分布に関する研究がありました。その研究の結果により、廃棄物投棄場と廃棄物焼却炉は、環境正義の訴訟と抗議の標的となっています。
二重次元、地理空間的、時間的
環境正義は、世界の豊かな地域と貧しい地域の間の重要な天然資源への持続可能なアクセスという点での平等な機会と、より公正な交換と生態系負債の公平な重みとその償却の両方を指します領土、地理的および生物地理的範囲。
空間的次元は、もはや地理的境界の次元ではなく、生物圏とその生物地理学的サブセットの一部となる新しい「生態学的空間」です。ここで、環境の不平等はしばしば領土の不平等でもあります。この空間的次元には、景観生態学の原則に従ってますます認識され、農業および工業地域では環境正義の対象となる景観が含まれます。「南北」のギャップもこのエリアにあります。
また、この形式の正義は、持続可能な開発の原則と世代間および世代間の公平性の進歩的な採用（少なくとも理論上およびメディア、コミュニティ、行政、企業の語彙）の一部として、強い時間的側面を獲得する傾向があります。それは理論的には開きますが、将来の世代にとって明らかに環境正義です。
訴訟
一部の環境司法訴訟は、公民権法の違反に基づいています。
1964年公民権法のタイトルVIは、環境の不平等を主張する訴訟でよく使用されます。セクション601は、連邦政府の支援を受けている政府機関による人種、肌の色、または出身国に基づく差別を禁止しています。代理店がこの法律に違反したと主張する環境正義の訴訟に勝つためには、原告は代理店が差別を意図していることを証明しなければなりません。セクション602では、機関がセクション601を支持する規則と規制を作成することを要求しています。このセクションは、原告が問題の規則または規制が差別的な影響を与えたことのみを証明する必要があるため便利です。差別的な意図を証明する必要はありません。Seif v。Chester居住者の質の高い生活は、市民がセクション601に基づいて訴えることができるという先例を設定しました。市民がセクション602に基づいて訴えた事例はまだありません。
1960年代に少数民族の権利を擁護するために何度も使用された第14修正条項の平等保護条項は、多くの環境正義訴訟でも使用されています。
少数民族の参加に対する最初の障壁
20世紀初頭に環境保護主義が最初に普及したとき、焦点は荒野保護と野生生物の保護でした。これらの目標は、環境破壊の先導をせずに生きていた先住民コミュニティの何世紀にもわたる仕事を評価し損ねたレンズを介した保存と保護を見るなど、ムーブメントの初期の主に白人の中流および上流階級の支持者の関心を反映したものでしたこれらの入植者の植民地時代の「環境保護主義者」は、現在、緩和しようとしています。多くの主流の環境団体の行動は、まだこれらの初期の原則を反映しています。
多くの低所得のマイノリティは、この運動によって孤立したか負の影響を受けたと感じました。これは、いくつかの地元の環境正義活動家によって主要な環境団体に送られた南西グループ組織プロジェクト（SWOP）の10のグループへの手紙に例示されています。この手紙は、環境運動は自然の浄化と保全に非常に関心があり、そうすることで近隣のコミュニティを引き起こした負の副作用、つまり雇用の増加を無視していると主張しました。さらに、NIMBY運動は、地元の不要な土地利用（LULU）を中流階級の近隣地域から少数民族の多い貧しいコミュニティに移しました。したがって、政治的機会が少ない脆弱なコミュニティは、危険な廃棄物や毒素にさらされる頻度が高くなります。これによりPIBBYの原理が生まれ、
その結果、一部のマイノリティは環境運動をエリート主義者と見なしました。環境エリート主義は、3つの異なる形で現れました。
構成的–環境保護主義者は中流階級および上流階級の出身です。
イデオロギー–改革は運動の支持者には利益をもたらしますが、参加者以外にはコストを課します。
影響-改革は「逆行的な社会的影響」をもたらします。それらは環境保護主義者に不釣り合いに利益をもたらし、過小評価された人々を傷つけます。
経済成長の支持者は、環境保護主義者が少数派を無視していることを利用しています。彼らは、産業施設の経済的利益と雇用数の増加は健康上のリスクに見合うだけであるとコミュニティを改善しようとしている少数派のリーダーを納得させました。実際、コミュニティが危険な産業や施設を受け入れない場合、政治家と企業の両方が差し迫った失業を脅かすことさえあります。多くの場合、地元の住民は実際にこれらの恩恵を受けていませんが、この議論は、コミュニティの抵抗を減らし、汚染物質を浄化し、より安全な職場環境を作り出すための支出を避けるために使用されます。
コスト障壁
環境正義への少数派の参加に対する顕著な障壁の1つは、システムを変更し、企業が多数の少数派が住んでいる地域に有毒廃棄物やその他の汚染物質を投棄することを防ぐための初期費用です。環境正義のために戦い、環境人種差別をなくそうとすることには、膨大な法的費用がかかります。たとえば、英国では、請求者が相手の手数料を負担しなければならないというルールがあり、これは特に低所得の少数グループでコストの問題をさらに悪化させます。また、環境正義グループが企業に汚染に対する責任を負わせ、廃棄物処理に関するライセンス問題を破る唯一の方法は、規則を施行しないことで政府を訴えることです。これは、ほとんどの人が手に入れることができなかった法的費用の禁止につながります。これは、2005年から2009年までの210件の司法審査事件のうち、56％が費用のために進まなかったという事実によって見ることができます。
障壁の克服
、地域社会の表示を不釣り合い環境悪化の影響を受けや不釣り合いこれを是正するために主張する動きへのアクセスを拒否されたとして、racializedコミュニティや低富グループによるとのための多くの組織は、環境不正に対処するために1970年代と80年代に形成され始めました。彼らの仕事は、1991年の第1回カラー環境リーダーシップサミットで特に指針が文書化された現代の環境正義運動のバックボーンを形成するようになりました。このサミットの参加者は、17の特定の環境正義を確立しました。
公民権運動の貢献
1960年代の公民権運動の間、活動家は社会運動に参加し、統一された雰囲気を作り、社会正義と平等の目標を掲げました。コミュニティ組織と時代の社会的価値は、環境正義運動に翻訳されました。
同様の目標と戦術
環境正義運動と公民権運動には多くの共通点があります。核心部分では、運動の目標は同じです：「社会正義、平等な保護、および制度的差別の終結」。2つの運動の類似性を強調することにより、環境の平等はすべての市民の権利であることを強調しています。2つの運動には並行した目標があるため、草の根レベルでしばしば出現する同様の戦術を採用すると便利です。一般的な対立戦略には、抗議、近隣デモ、ピケ、政治的圧力、デモが含まれます。
既存の組織と指導者
1960年代の公民権運動が南部で始まったように、環境の公平をめぐる戦いは、環境差別が最も顕著である南部に大部分基づいています。これらの南部のコミュニティでは、ノースカロライナ州ウォーレン郡での抗議行動などの研究やデモを含む抵抗運動を組織するために、黒人教会や他のボランティア団体が使用されています。既存のコミュニティ構造の結果として、ベンジャミン・チャビス・ムハンマド牧師などの多くの教会指導者と公民権活動家が環境正義運動を率先しています。
ニューヨーク市のブロンクスは、環境正義が成功した最近の例となっています。マジョラカーターは、サウスブロンクスグリーンウェイプロジェクトの先頭に立って、地元の経済発展、地元のヒートアイランドの緩和、積極的な社会的影響、公共の広場へのアクセス、審美的な環境をもたらしました。ニューヨーク市設計建設局は最近、サウスブロンクスグリーンウェイデザインの価値を認識し、その結果、広く普及したスマートな成長テンプレートとしてそれを活用しました。このベンチャーは、5000万ドル以上の資金を提供する理想的なショベル対応プロジェクトです。
訴訟
最も成功した環境司法訴訟のいくつかは、公民権法の違反に基づいています。廃棄物施設の立地に法的に異議を申し立てる手段として公民権を使用した最初のケースは1979年でした。ロバート・D・ブラードの妻であるリンダ・マッキーバー・ブラードの法定代理人により、ヒューストンのノースウッド・マナーの住民は、市とブラウニングフェリスインダストリーズが、アフリカ系アメリカ人の近隣地域の近くに固形廃棄物施設を建設しました。
1979年、北東コミュニティアクショングループ、またはNECAGは、郊外の中間所得地域でアフリカ系アメリカ人の住宅所有者によって、故郷の埋め立て地を維持するために設立されました。このグループは、人種と汚染の関係を発見した最初の組織でした。このグループは、弁護士のリンダ・マッキーバー・ブラードとともに、訴訟を開始しました。これは、市民権法の下で廃棄物施設の設置に異議を唱えた最初の訴訟でした。1960年代に少数民族の権利を擁護するために何度も使用された第14修正条項の平等保護条項は、多くの環境正義訴訟でも使用されています。
1964年公民権法のタイトルVIは、環境の不平等を主張する訴訟でよく使用されます。これらの場合の最も重要な2つのセクションはセクション601と602です。セクション601は、連邦政府の支援を受けている政府機関による人種、肌の色、または出身国に基づく差別を禁止しています。代理店がこの法律に違反していると主張する環境正義の訴訟に勝つには、原告は差別を意図した代理店を証明しなければなりません。セクション602では、セクション601を支持する規則と規制を作成するよう機関に求めています。Alexander v。Sandovalにおいて、最高裁判所は、原告も602年の下で政府に首尾よく異議を申し立てるために差別する意図を示さなければならないと判断した。
生殖正義運動の貢献
生殖正義運動の参加者の多くは、自分たちの闘争を環境正義のための闘争と結び付けていると考えています。ロレッタ・ロスは、生殖の正義の枠組みを「自分の生殖の運命を決定する女性の能力」に対処するものとして説明し、これは「彼女のコミュニティの条件に直接リンクしている」と主張します。これらの条件は個人の選択とアクセスの問題ではありません」このような条件には、環境汚染の中心となるものが含まれます。これには、食物、空気、水路の有毒汚染や汚染の状況が含まれます。モホークの助産師カッツィクックは、「女性の胸で社会と自然界の両方にこれらの世代の関係が流れる。このように、地球は私たちの母です、おばあちゃんは言います。クックは、1980年代に母乳プロジェクトを設立し、ゼネラルモーターズのスーパーファンドサイトで汚染された魚や水にさらされることによる母体の有毒汚染に対処しました。このプロジェクトは、妊娠と母乳育児を通じて女性とその子供たちに、生殖と環境の正義の間の多くの交差点の1つをもたらしました。
影響を受けるグループ
環境正義の影響を受けるグループの中で、貧困層および人種的少数派グループの人々は、環境不正の被害を受ける傾向が最も高い。全国の人口の12.9％と比較して、貧しい人々は産業の有毒空気の放出による人間の健康への影響の20％以上を占めています。これは、個々のマイノリティグループに見られる不公平を説明するものではありません。人種および民族性の影響を統計的にテストし、収入およびその他の要因を制御するいくつかの研究は、収入のすべての帯域にわたって持続する曝露の人種的ギャップを示唆しています。
アフリカ系アメリカ人は、さまざまな環境正義の問題の影響を受けています。悪名高い例の1つは、ルイジアナ州の「がん路地」地域です。バトンルージュとニューオーリンズの間にあるミシシッピ川の85マイルに及ぶこの地域には、米国で製造される石油化学製品の4分の1を生産する125の会社があります。米国公民権委員会は、ルイジアナ州の現在の州および危険施設に対する地元の許可システム、ならびにそれらの低い社会経済的地位および限られた政治的影響の結果として、アフリカ系アメリカ人コミュニティがCancer Alleyによって不釣り合いに影響を受けていると結論付けました。フロリダ州マイアミの「ウェストグローブ」コミュニティでは、長期的な環境不正の別の発生が発生しました。1925年から1970年まで、主に貧しい人々は、「ウェストグローブ」のアフリカ系アメリカ人居住者は、発がん性放出物への暴露と、オールドスモーキーと呼ばれる大きなゴミ焼却炉からの有毒廃棄物排出の悪影響に耐えました。公共の迷惑行為として公式に認められたにもかかわらず、焼却炉プロジェクトは1961年に拡大されました。周囲の圧倒的に白い地域がオールドスモーキーの悪影響を受け始めてから、法廷闘争が焼却炉を閉鎖し始めました。
先住民グループは、多くの場合、環境不正義の犠牲者です。アメリカ先住民は、アメリカ西部のウラン採掘に関連する虐待を受けています。ナバホの領土にあるニューメキシコ州チャーチロックは、ナバホの土地で最長の連続ウラン採掘の本拠地でした。1954年から1968年まで、部族はナバホ族の同意を得ず、活動の結果を報告しなかった鉱業会社に土地をリースしました。鉱山労働者は、限られた水の供給を著しく使い果たしただけでなく、ナバホの水供給の残余物をウランで汚染しました。2つの最大の鉱業会社であるKerr-McGeeとUnited Nuclear Corporationは、連邦水質汚濁防止法は適用されないと主張し、アメリカ先住民の土地は環境保護の対象ではないと主張しました。
ラテン系の人々の環境不正の最も一般的な例は、農業従事者が直面する農薬への暴露です。1972年に米国でDDTおよびその他の塩素化炭化水素農薬が禁止された後、農家はパラチオンなどのより急性毒性の有機リン系農薬を使用し始めました。米国の農業労働者の大部分は、文書化されていない移民として働いており、彼らの政治的不利の結果として、農薬への定期的な暴露に抗議したり、連邦法の保護から利益を得たりすることができません。綿産業における化学農薬への暴露は、インドとウズベキスタンの農家にも影響を及ぼします。エンドスルファンは、人間の健康と自然環境に対する潜在的な脅威のために、世界の他の多くの地域で禁止されており、非常に有毒な化学物質です。
米国とメキシコの国境沿いの都市の住民も影響を受けます。マキラドラスは、アメリカ、メキシコ、およびその他の外国が運営する組立工場で、米国とメキシコの国境沿いに位置しています。マキラドーラは安価なメキシコの労働力を使用して輸入部品と原材料を組み立て、完成品を米国に送り返します。廃棄物の多くは、下水道、溝、または砂漠に不法に投棄されます。ロウアーリオグランデバレーに沿って、マキラドラスは有毒廃棄物を川に投棄し、そこから住民の95％が飲料水を得ています。テキサス州ブラウンズビルとメキシコのマタモロスの国境都市では、無脳症（脳のない状態で生まれた赤ちゃん）の割合は全国平均の4倍です。
州はまた、費用便益分析（CBA）の観点から、貧困地域の近くに有毒施設を優先的に配置することも考えています。CBAは、5,000人の裕福な人々の都市の近くよりも20,000人の貧しい人々の都市の近くに有毒施設を置くことを好むかもしれません。Range ResourcesのTerry Bossertは、住民がその慣行に挑戦するためにより多くのお金を持っている裕福な地域ではなく、貧しい地域に意図的に事業所を置くと言ったと伝えられています。北カリフォルニアのイーストベイ製油所回廊は、人種と収入、および有害施設への近接に関連する格差の一例です。
環境正義の問題は一般に、男性よりも地域社会の女性に影響を与える傾向があると主張されてきました。これは、女性が通常、家庭での環境とより密接に相互作用する方法によるものです。たとえば、食品の準備や育児などです。また、女性は環境正義活動家運動のリーダーである傾向があります。それにもかかわらず、それは主流のフェミニストの問題と見なされない傾向があります。
分野とテーマ分野
環境正義によって対処される主な問題には次のものがあります。
「公正な正義」。これは、環境の権利と公平性のより良い認識を意味します。
天然資源への公平かつ共有されたアクセスと生態系開発のための持続可能な開発。これは、個人的および社会的の両方で人間開発の重要なニーズを満たすことを意味します。
社会的および生態学的不平等はしばしばそれらの効果を組み合わせるため、生態学的不平等の削減、特に生態学的連帯および一般的な連帯の発展を意味する25。
生態学的債務の支払いの公平な分配;
敬意、さらには環境の回復と社会政治的、健康、食料（自治の喪失）または社会政治的影響（たとえば、土地の略奪、主権の喪失、搾取または乱獲の多数の事例）の間のよりよく理解されたリンク天然資源の価値が高く、再生可能エネルギーがほとんどまたはまったくない）;
一部の人による天然資源の専有と他人の損失および生物多様性に対する戦い。
バイオパイラシーとの戦い（生物、遺伝子、伝統的知識の特許を含む）。
制限
この概念はまだ若くて多義的です。人文科学と社会科学は、1990年から2010年まで、多くの俳優が環境正義を主張したが、「同じ言葉を使わない、または同じ意味を使わないで、一般に、それらを正確に定義することを控える」ことを示しました。この多義性は、特に自然に関する文化的表現が依然として非常に多様であるという事実によって説明されています。
同様に、「公正な」環境政策は、«不正義の特定とマッピング、関係するさまざまな規模と行為者の明確化、および懸念空間の定義»を意味します。この形式の正義は、未だ不完全な法体系に基づいており、空間的および時間的スケールごとに定義または再定義されている必要があります（環境が異なる地域では異なる不正が存在することを理解しています）。生態学的不平等の概念は、俳優によって異なって理解されています。
裁判所またはその他の行政機関に提訴されるには、一般に、生態的または環境的損傷を非常に正確に特徴づける必要があり、間接的または相乗的効果（これは頻繁なケースです）、または例えば、分類上の障害と、生物多様性の目録作成に専念する人的資源および財政的資源の不足、特に一部の国の貧しいまたは孤立した地域での種と生息地の保護。
最後に、将来の世代には定義上直接的な代表者がいないことを考えると、昨日または今日の「持続不可能な」人間の活動のために耐えなければならない損害から守られない場合があります。同様に、環境の擁護者は、環境を乱用する傾向のある人々に対して一定の反力を生み出しました。不公正の犠牲者ができるように、自然はそれ自体を守ることができません。
別の問題は、環境正義へのアクセスです。つまり、国内法のどこにいつ存在するかです。たとえば、先住民、貧しい、または孤立したコミュニティは、裁判所で十分に代表されていないか、その権利を知らないことがよくあります。
結果の解釈と実施
環境正義に関連する分布と手続き上の欠陥の経験的証拠は、適切な政治的意志を持って、環境、経済、輸送、建設政策などに結果をもたらす可能性があります。
その他の結果
環境正義に関する考慮事項には、多くの場合、汚染者負担の原則が含まれます。環境損傷の責任者は、その除去と発生した追加費用を負担し、一般の人々を救済するために残してはならないため、環境責任の対象となります。この原則の例は、EUの規制の枠組みであり、指令2004/35 / ECで明示的に言及しています。
これらの点からzになります。たとえば、貧しい家庭に住んでいる低所得者は、地球温暖化の影響を特に受けているが、ほとんど助けていない発展途上国の人々と同じくらい環境正義の影響を受けやすいと言います。
正義の理論的意味において、天然資源から特別な方法で利益を得る人々または企業は、一般の人々のためにこの利益に完全に参加することを要求することもできます。この背後にある考え方は、自然環境は通常の商品とは見なされないため、排他的財産として誰にも属することはできないということです。環境正義のこの要素は、例えば、バイオパイラシーに関する議論に反映されており、1つの問題は個々の遺伝子に関する特許の付与です。