Política de saneamento de água nas Filipinas

Abastecimento de água é o processo de fornecimento de água de forma sistemática através de bombas instaladas e linhas de tubulação. Antes que a água seja fornecida a uma área específica, ela desfaz um processo chamado saneamento para garantir que a qualidade da água recebida seja segura para o consumo humano. O sistema de abastecimento de água das Filipinas remonta a 1946, depois de o país ter alcançado a sua independência. Agências governamentais, instituições locais, organizações não-governamentais e outras corporações são responsáveis ​​principalmente pela operação e administração do abastecimento de água e saneamento no país.

Aspectos Políticos

História
Desde a independência das Filipinas em 1946 até 1955 a maioria dos sistemas de abastecimento de água foram operados pelas autoridades locais. De 1955 a 1971, o controle do abastecimento urbano de água foi passado para o governo nacional. A fim de melhorar a prestação de serviços, o setor tem sido repetidamente submetido a amplas reformas que criaram numerosas instituições e responsabilidades. No entanto, a gestão abrangente dos recursos hídricos só foi introduzida em 2004.

Administração Pré-Marcos
A Autoridade de Água de Manila, fundada em 1878, tornou-se parte da Autoridade Nacional de Água e Esgoto (NAWASA) quando foi fundada em 1955.

Administração Marcos (1965-1986)
1971. NAWASA foi transformada no Sistema Metropolitano de Água e Esgoto (MWSS) em 1971 sob o governo de Ferdinand Marcos. A MWSS foi responsável pela prestação de serviços na região metropolitana de Manila, enquanto outros sistemas municipais e provinciais de água e esgoto em cerca de 1.500 cidades foram transferidos de volta para os governos locais.

1973. Um novo modelo de gestão para o abastecimento de água urbana foi introduzido em 1973: LGUs foram encorajados a formar serviços públicos chamados Distritos de Água, que operariam com um certo grau de autonomia dos LGUs. Eles receberiam assistência técnica e apoio financeiro da recém-criada Administração Local de Serviços Públicos de Água (LWUA).

1976. Em 1976, o Conselho Nacional de Recursos Hídricos (NWRB) foi criado através do Código Nacional de Águas das Filipinas para coordenar as políticas relativas aos recursos hídricos.

1980. A Corporação de Desenvolvimento de Água Rural (RWDC) foi fundada em 1980. É responsável pelo abastecimento de água em áreas onde nem a MWSS nem a LWUA realizam o serviço ou assistem as LGUs, respectivamente. Esperava-se que o RWDC criasse associações rurais de abastecimento de água para construir, operar e manter seus próprios sistemas de abastecimento de água em comunidades com menos de 20.000 habitantes. Além do RWDC, 1980 foi também o início da Década Internacional do Abastecimento de Água Potável e Saneamento das Nações Unidas (1980–1989). O Programa Integrado de Abastecimento de Água (1980–2000) foi iniciado pelo governo nacional. Seu objetivo principal era aumentar a cobertura hídrica para 70% da população filipina até 1987 e 90% até 1992. Consequentemente, o desenvolvimento do setor foi apoiado com grande esforço: Entre 1978 e 1990, mais de US $ 120 milhões foram investidos em 11 países. projetos rurais de abastecimento de água. No entanto, no final da década, apenas 4.400 sistemas hídricos rurais em funcionamento, cerca de 5% dos 96.200 sistemas potenciais, existiam no país. Muitos dos sistemas recentemente construídos falharam logo após a conclusão, em parte devido à má construção e serviço. O Asian Development Bank (ADB) concluiu que a participação insuficiente da comunidade pode ter levado a operações e manutenção inadequadas.

Administração Aquino (1986-1992)
1987. Em 1987, a Administração Local de Serviços Públicos de Água assumiu o trabalho da RWDS (Rural Waterworks Development Corporation), criada apenas sete anos antes. O Plano Diretor de Abastecimento de Água e Saneamento Rural de 1988 previa a instalação de 81.900 sistemas de abastecimento de água rural até 1991. O Departamento de Obras Públicas e Rodovias (DPWH) deveria construir e reabilitar poços de água nível I, coletores de águas pluviais e nascentes. Cada barangay deve receber pelo menos uma fonte adicional de água potável. Além disso, o Departamento de Governo Local e Desenvolvimento Comunitário (DLGCD) recebeu a tarefa de treinar associações locais de usuários de água na operação e manutenção de instalações de água.

1991. De acordo com o Código do Governo Local de 1991, certas funções de infra-estrutura foram devolvidas para as LGUs. Barangays, municípios, províncias e cidades foram autorizados a financiar, operar e manter seus próprios sistemas de abastecimento de água.

1992. De acordo com o Plano de Desenvolvimento Filipino de Médio Prazo de 1983–1998, 80% da população rural recebia serviços de abastecimento de água Nível I no final do mandato de Aquino em 1992. 61% tinham conexões de serviço direto na Região Metropolitana de Manila e 47% em outras áreas urbanas do país foram cobertos pelos sistemas de água Nível II e III.

Administração de Ramos (1992-1998)
O planejamento, a preparação e a implementação da privatização do Sistema Metropolitano de Água e Esgoto (MWSS) ocorreram sob a administração de Ramos.

1995. A Lei da Crise da Água foi aprovada em 1995, fornecendo a estrutura legal para a privatização da MWSS. A participação privada foi implementada por meio de um contrato de concessão no qual as concessionárias receberam a tarefa de operar e administrar as instalações, enquanto a MWSS preservou a propriedade da infraestrutura. A fim de facilitar comparações de referência, a área de serviço da região metropolitana de Manila foi dividida em duas zonas.

1996. O plano de privatizar o Sistema Metropolitano de Água e Esgoto (MWSS) surgiu da incapacidade do serviço público de expandir a cobertura para a crescente população. Em 1996, a MWSS apenas fornecia água para uma média de 16 horas por dia a dois terços de sua população de cobertura. De acordo com o ADB, a participação da água sem receita (NRW), a água que não é faturada (por exemplo, devido a vazamentos e conexões ilegais), foi superior a 60% – uma porcentagem extremamente alta em comparação com outros países em desenvolvimento.

1997. Em 1997, a Maynilad Water Services, Inc. recebeu o contrato de concessão para a Zona Oeste, enquanto a Manila Water Company, Inc. foi premiada com a Zona Leste da Região Metropolitana de Manila. Os contratos de concessão, que devem durar 25 anos, incluem metas de cobertura, qualidade de serviço e eficiência econômica. O objetivo era aumentar a cobertura de água na região metropolitana de Manila para 96% em 2006. Esperava-se que as empresas fossem regulamentadas pelo recém-criado Escritório de Regulamentação da MWSS, financiado pelas concessionárias. Depois que a concessão entrou em vigor, logo surgiu a oposição pública devido a repetidos aumentos de tarifas. No entanto, vale ressaltar que as tarifas diminuíram após a privatização em 1997, e não atingiram o nível pré-privatização até 2001 ou 2002. As concessionárias privadas sofreram com uma seca severa e com a crise financeira asiática de 1997.

Administração Estrada (1998-2001)
De acordo com o Plano de Desenvolvimento Filipino de Médio Prazo (MTPDP) de 1998 até 2004, os principais objetivos da administração da Estrada relativos à água eram (i) criar uma agência reguladora independente, (ii) desenvolver um mecanismo de fixação de preços que considerasse a recuperação de custos, ) fortalecer a implementação de regras sobre bacias hidrográficas e (iv) incentivar a participação privada na administração de recursos hídricos.

Administração de Arroyo (2001-2010)
Devido à rápida desvalorização da moeda, o serviço da dívida denominada em dólar da MWSS dobrou. Consequentemente, as tarifas continuaram a subir e as metas de cobertura e NRW foram ajustadas para baixo com o acordo da agência reguladora. A Maynilad faliu em 2003 e foi transferida para a MWSS em 2005. Por outro lado, a Manila Water começou a ter lucros em 1999 e teve um bom desempenho financeiro e na redução da NRW.

2001-2004. Arroyo continuou apoiando esquemas de participação privada e começou a buscar economias de escala no setor. Além disso, o MTPDP de 2001 até 2004 exigiu a criação de uma única agência reguladora para todos os sistemas de abastecimento de água e saneamento. Depois que esta tentativa falhou, o regulamento econômico para LGUs e distritos de água foi atribuído a NWRB.
2004. Em 2004, a Lei de Água Clara das Filipinas foi aprovada para melhorar a qualidade da água e prevenir a poluição através de uma gestão abrangente e integrada da água. O ato foi a primeira tentativa do governo filipino em consolidar diferentes leis relativas à gestão de recursos hídricos, bem como abastecimento de água e saneamento. O principal objetivo do ato foi melhorar o saneamento e tratamento de águas residuais no país.

2006. Em dezembro de 2006, uma participação de 84% na Maynilad foi competitivamente concedida pela MWSS a uma parceria exclusivamente filipina com uma empresa de construção DM Consunji Holdings, Inc. (DMCI) e uma empresa de telecomunicações / imobiliária Metro Pacific Investments Corporation (MPIC). ) por um preço de venda de US $ 503,9 milhões. A concessão foi saudada pelo setor financeiro, recebendo o Country Deal do Ano da AsiaMoney em 2007 e o CFO Asia entre as 10 melhores ofertas da Ásia.
2008. Em 27 de agosto de 2008, Prospero Pichay foi nomeado presidente do conselho da Administração Local de Água e Serviços Públicos (LWUA), substituindo o presidente interino Proceso Domingo. Ao mesmo tempo, sua autoridade de endividamento interna e externa foi proposta para ser estendida a US $ 900 milhões, mediante a aprovação do Departamento de Finanças e do Banco Central, o Bangko Sentral ng Pilipinas.

Administração Aquino (2010-2016)
2013. O Projeto Orçamento de Baixo para cima (BUB) foi implementado pela administração, em seu Orçamento Nacional de 2013, para financiar projetos que ajudariam o país a alcançar seus Objetivos de Desenvolvimento do Milênio de crescimento inclusivo e redução da pobreza. Ao promover a boa governança em nível local, fazendo com que os governos locais escutem seus constituintes em termos de processos orçamentários, o Orçamento Nacional foi orientado a responder às necessidades urgentes das pessoas, identificadas no nível de base.

2014. Outro programa da administração, através do Departamento do Interior e Governo Local, é o programa Sagana Ligons na Tubagem para o Lahat (SALINTUBIG) que visa fornecer água limpa e potável a quase 455 municípios sem água nas Filipinas. A partir de 2014, 253 projetos e mais 118 estão em andamento em todo o país.

2015. O projeto BUB provou ser um sucesso, uma vez que o Departamento do Interior e Governo Local, encabeçado pelo Secretário Mar Roxas, foi capaz de construir um sistema de água potável que apoiava 385 agregados familiares na cidade de Mati, Davao Oriental. Ao mesmo tempo, construiu-se um posto de saúde destinado a beneficiar 2.375 famílias por meio do projeto BUB, da Secretaria de Saúde. Com um orçamento de P410 milhões, para projetos BUB em Davao Oriental, os projetos do governo são voltados para um futuro mais seguro e saudável para todos.

Política
As políticas gerais relativas ao setor de água e saneamento são formuladas pela Autoridade Nacional de Economia e Desenvolvimento (NEDA) em seu MTPDP. Desde a década de 1990, a participação e a descentralização do setor privado são os principais objetivos das políticas de recursos hídricos. O MTPDP de 2004 até 2010 visava estender a cobertura de água potável para 92% –96% até 2010 por meio de investimentos públicos e privados, com prioridade para 400 barangays com cobertura de abastecimento de água deficiente.

O Departamento de Obras Públicas e Rodovias fornece assistência técnica em sistemas rurais de abastecimento de água. Os padrões nacionais para a qualidade da água potável, bem como os padrões relativos a saneamento e coleta de esgoto, são definidos pelo Departamento de Saúde. O Departamento Filipino de Meio Ambiente e Recursos Naturais (DENR) é o principal ministério para a implementação da legislação do setor de recursos hídricos, enquanto o Departamento de Finanças lidera o financiamento de políticas hídricas em nível nacional. O Conselho Nacional de Recursos Hídricos (NWRB) sob o DENR é responsável pela gestão de recursos hídricos.

As responsabilidades são definidas pelo Código Nacional da Água de 1976 e pela Lei da Água Limpa de 2004, que consolidou as leis sobre o abastecimento de água e saneamento e a gestão dos recursos hídricos.

1976 Código Nacional da Água (PD 1067)
Considerado como o Decreto Presidencial No. 1067, datado de 31 de dezembro de 1976, o Código Nacional da Água de 1976 foi um esforço do então Presidente Ferdinand E. Marcos que visava fortalecer as legislações de água em face da crescente escassez de água e seus padrões de mudança de água. O Código da Água foi uma solução pretendida para revisar e consolidar as regulamentações feitas sobre a propriedade, apropriação, utilização, exploração, desenvolvimento, conservação e proteção dos recursos hídricos no país. Fundada com base no princípio de que “Todas as águas pertencem ao Estado”, o Conselho Nacional de Recursos Hídricos foi criado e encarregado de controlar e regulamentar o uso e o desenvolvimento dos recursos hídricos em nome do governo.

Regulamentações foram feitas por meio da aquisição de licenças de água, concedidas a pessoas não limitadas a empresas estatais e controladas, para fins de apropriação e uso de água. Foram incluídas especificações sobre a quantidade máxima de água desviada ou retirada, a taxa máxima de desvio ou retirada e os períodos durante o ano em que a água pode ser desviada ou retirada.Também podem surgir casos em que as autorizações de água são revogadas em casos de não utilização, violação das condições impostas pelo Conselho, venda não autorizada de água, poluição e atos públicos prejudiciais à saúde pública e à segurança.

Lei de Água Limpa Filipina de 2004 (RA 9275)
A Lei 9275 da República prevê uma política abrangente de gestão da qualidade da água em meio ao crescimento econômico. A política prevê a proteção consistente, preservação e revitalização da qualidade das águas das Filipinas com estruturas padronizadas através da busca do desenvolvimento sustentável. É importante ressaltar que, por este ato, estão os Sistemas de Gestão da Qualidade da Água e os Mecanismos Institucionais.

Os Sistemas de Gestão da Qualidade da Água envolvem designações de áreas pelo Departamento de Meio Ambiente e Recursos Naturais (DENR), programas nacionais de gestão de esgotos e de coleta de esgotos e alocação de fundos especiais para apoiar e manter a qualidade da água. Áreas que possuem condições hidrogeológicas similares, que afetam as reações físico-químicas, biológicas e bacteriológicas e as difusões de poluentes nos corpos d’água, são declaradas como Áreas de Gestão da Qualidade da Água. A área de gestão é governada por um representante da DENR como presidente e membros do conselho compostos por representantes de unidades do governo local (LGUs), agências governamentais nacionais relevantes, organizações não-governamentais registradas, setores de serviços públicos de água e setor empresarial. Por outro lado, os corpos d’água com poluentes específicos que excederam as diretrizes para a qualidade da água são identificados como áreas de não atingimento. As LGUs têm a tarefa de preparar e implementar planos de contingência, como realocações, para a proteção da saúde e bem-estar dos moradores, enquanto o governo melhora a qualidade da água afetada dentro das áreas potencialmente afetadas.

Os fundos administrados pela DENR, e outras agências envolvidas, estão em contas especiais no Tesouro Nacional para serem utilizadas no financiamento de operações de contenção e limpeza em casos de poluição da água; restaurações de ecossistemas e reabilitação de áreas afetadas;atividades de pesquisa, fiscalização e monitoramento; assistência técnica às agências implementadoras; subvenções como recompensas e incentivos; e outros desembolsos efetuados exclusivamente para a prevenção, controle da poluição da água e administração das áreas de manejo nos valores autorizados pelo Departamento.

As tarifas de águas residuais também são estabelecidas para fornecer forte incentivo econômico para que os poluidores modifiquem seus processos de produção ou gerenciamento ou invistam na tecnologia de controle de poluição para reduzir a quantidade de poluentes gerados na descarga de águas residuais em corpos d’água. Proprietários, ou operadores de instalações, que descarregam resíduos regulamentados, são então obrigados a obter licenças de descarga.

Agências e Instituições do Governo
Administração Local de Serviços Hídricos e Utilidades (LWUA)
O LWUA é uma instituição especializada em empréstimos que promove e supervisiona o desenvolvimento de sistemas provinciais de abastecimento de água. Também é confiado o estabelecimento de padrões de qualidade e serviço de água para os distritos aquáticos. Além disso, presta assistência técnica e, por vezes, está envolvida nos distritos através dos membros do conselho.

PD 198 (25 de maio de 1973), a Provincial Water Utilities Act de 1973 criou a LWUA e os distritos de água. O decreto autorizou a formação, em base de opção local, de distritos autônomos de abastecimento de água para desenvolver os sistemas locais de abastecimento de água e o estabelecimento de uma agência de nível nacional para atender às necessidades desses distritos hídricos. De acordo com o site da LWUA, até o momento, ele estabeleceu 584 distritos de água cobrindo cerca de 691 cidades e vilas fora da região metropolitana de Manila. Ela completou um total de 1.431 projetos de abastecimento de água, ao mesmo tempo em que estendeu 17 bilhões de dólares em empréstimos para os distritos dos quais P11 milhões foram aproveitados em benefício de cerca de 12 milhões de filipinos com água melhorada.

Conselho Nacional de Recursos Hídricos (NWRB)
O Conselho Nacional de Recursos e Recursos Hídricos (NWRB) é a agência governamental que atua no combate às políticas, regulamentos e funções quase judiciais dos setores de água das Filipinas. Atua de acordo com os princípios da Gestão Integrada de Recursos Hídricos (GIRH), pois garante a eficiência, conservação, utilização, desenvolvimento e proteção do abastecimento de água do estado. Suas funções e responsabilidades.

Corporação de Desenvolvimento de Água Rural (RWDC)
A Ordem Executiva nº 577, aprovada em 12 de janeiro de 1980, visa fornecer cobertura total dos serviços de abastecimento de água no país. Em consonância com isso, o RWDC foi estabelecido para trazer e administrar o abastecimento de água em áreas com menos de 20.000 habitantes. O RWDC trabalha em conjunto com a LWUA na determinação de áreas sob sua jurisdição.

Departamento do Interior e Governo Local
No que diz respeito aos sistemas gerenciados pelo governo local, o Departamento de Governo Local e Interior (DILG) define e aplica os padrões de qualidade e desempenho. No entanto, em ambos os casos, os governos locais mantêm as responsabilidades de planejamento, financiamento e regulação do suprimento de água.

Centro Filipino de Água e Saneamento
O Centro Filipino de Água e Saneamento (PCWS) fornece assistência técnica a governos locais, comunidades e organizações sem fins lucrativos sobre opções de fornecimento de água e saneamento de baixo custo. Também se envolve em pesquisa de ação com as famílias. Ele lidera a coalizão de saneamento e saúde da água nas Filipinas (WASH) de organizações sem fins lucrativos e governos locais. Foi criado em 1990 sob o nome de International Training Network (ITN) e adotou seu nome atual em 1998.

Financiamento e Cooperação Externa
Fora dos serviços privatizados na Região Metropolitana de Manila, uma fonte de financiamento para o abastecimento de água são os subsídios do governo canalizados através da Administração Local de Serviços Públicos de Água (LWUA) e do Escritório Municipal de Fundos de Desenvolvimento (MDFO). Mas estes estão longe de ser suficientes para atender às necessidades de investimento, razão pela qual o financiamento de empréstimos é necessário. Algumas LGUs obtêm empréstimos de bancos públicos, como o Banco de Desenvolvimento das Filipinas (DBP) e o Banco de Terras das Filipinas (LBP), e também de empresas de outros países, como o Banco Mundial, e a JICA do Japão. abaixo).

As agências externas de desenvolvimento que trabalham no abastecimento de água e saneamento nas Filipinas incluem o ADB, a GTZ, a JICA, a USAID e o Banco Mundial.

Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB)
O Banco Asiático de Desenvolvimento (BAD) ajudou o governo a aumentar o fornecimento de água sanitária para diferentes setores nas Filipinas. Por meio do Projeto de Desenvolvimento de Novas Fontes de Água da MWSS, aprovado em 2003 e finalizado em outubro de 2008, o ADB contribuiu com um total de US $ 3,26 milhões, enquanto a MWSS forneceu US $ 1,71 milhão. O projeto conjunto procurou desenvolver até três projetos de fonte de água para a região metropolitana de Manila e melhorar a gestão financeira, bem como os sistemas de controle contábil e fiscal da MWSS. Também em 2008, foram concluídos estudos para dois projetos de fonte de água, enfatizando os impactos ambientais e sociais em meio a melhorias na qualidade da água.

O relatório a seguir mostra informações sobre desempenhos passados ​​que podem ser utilizados na avaliação dos esforços atuais e futuros de abastecimento de água e saneamento nas Filipinas. Em 2013, o ADB fez preparativos para empréstimos para financiamento: o Projeto do Setor de Desenvolvimento do Distrito de Água, o Projeto do Setor de Água e Saneamento Urbano, o Projeto de Melhoria da Transmissão de Água de Angat e futuras assistências técnicas e outras atividades de empréstimo a serem discutidas com órgãos governamentais específicos envolvidos.

Assistência do BAD ao Sector de Abastecimento de Água e Saneamento nas Filipinas

Número Título Tipo Aprovação

Encontro
Montante

(milhões de dólares)
EA
Empréstimos
1 190 Abastecimento de Água de Manila 28 de agosto de 1974 51,30 MWSS
2 251 Abastecimento de Água das Cidades Provinciais 16 de dezembro de 1975 16,80 LWUA
3 351 Segundo abastecimento de água de Manila 7 de setembro de 1978 49,00 MWSS
4 457 Esgoto de Manila 24 de junho de 1980 42,80 MWSS
5 545 Setor de Abastecimento de Água 25 de novembro de 1981 46,00 LWUA
6 645 Reabilitação do abastecimento de água de Manila 23 de outubro de 1983 39,30 MWSS
7 812 Províncias Províncias Áreas Rurais Setor de Abastecimento de Água 4 de dezembro de 1986 24,00 DPWH
8 947 Segunda reabilitação do abastecimento de água de Manila 24 de janeiro de 1989 26,40 MWSS
9 986 Organização de Abastecimento de Água Angat 14 de novembro de 1989 130,00 MWSS
10 1052 Segunda Província Rural de Abastecimento de Água 20 de novembro de 1990 24,00 DPWH

Tabela mostra apenas uma parte do relatório. Para mais informações, clique no link citado acima.

Em 2013, o ADB fez preparativos para empréstimos para financiamento: o Projeto do Setor de Desenvolvimento do Distrito Hídrico, o Projeto Setor de Água e Saneamento Urbano, o Projeto de Melhoria da Transmissão de Água de Angat, e assistência técnica futura e outras atividades de empréstimo a serem discutidas com órgãos governamentais específicos envolvidos. .

O ADB também pôde divulgar um relatório sobre: ​​as avaliações das condições atuais e restrições ao desenvolvimento do abastecimento de água e saneamento no país, estratégias a serem implementadas para combater e resolver essas restrições e mapas de estradas e planos para uma realidade de saneamento sustentável para todos . O Plano e Plano de Saneamento Sustentável das Filipinas (PSSR), incluído no relatório, serviu como um guia para os esforços de saneamento de água, apresentando a visão, objetivos, resultados, produtos, atividades e insumos necessários para alcançar uma melhor qualidade da água em todo o país. Aprovado pelo subcomitê de Recursos Hídricos em 2010, o Departamento de Saúde (DOH) concordou em liderar a agenda preparando um plano nacional de saneamento sustentável baseado no PSSR. O DILG também alinhou sua estratégia de água e saneamento com os requisitos do PSSR.

Corporação Alemã para a Cooperação Internacional (GIZ)
A Corporação Alemã para a Cooperação Internacional (GTZ, atual GIZ) apoiou o setor por meio do programa de abastecimento de água e saneamento rural, destinado a melhorar as condições de vida dos pobres em áreas rurais selecionadas do país. O programa buscou superar a confusão institucional e fortalecer as organizações governamentais nos níveis nacional, provincial e municipal.O principal parceiro do programa foi o Departamento de Governo Interior e Local (DILG). Além disso, o plano de descentralização do Conselho Nacional de Recursos Hídricos foi apoiado. O programa, que decorreu entre 2006 e 2009, ajudou a introduzir opções de baixo custo para o saneamento, como os sanitários secos com separação de urina e a primeira zona húmida construída nas Filipinas, tratando águas residuais de cerca de 700 agregados familiares em Bayawan.

Banco Mundial
O Banco Mundial apóia o setor de abastecimento de água e saneamento das Filipinas por meio de vários projetos, muitas vezes em colaboração com o governo e o Land Bank das Filipinas.

Terceiro Projeto de Esgoto de Manila
Em 2007, o Banco Mundial aprovou um empréstimo de investimento de US $ 5 milhões. Os objetivos do projeto eram ajudar o governo filipino nas instituições de reforma a fim de atrair investimentos privados no setor de águas residuais, melhorar a coordenação das instituições responsáveis ​​pela prevenção da poluição da água e promover técnicas inovadoras de tratamento de águas residuais. O projeto, que decorreu entre 2007 e 2012, forneceu assistência técnica, bem como apoio à coordenação institucional e ao envolvimento do setor privado.

O projeto seguiu o Segundo Projeto de Saneamento de Manila, que foi realizado de 1996 a 2005. Após a privatização da MWSS, foi reestruturado para adaptá-lo ao novo marco institucional. Os objetivos eram (i) reduzir a poluição das hidrovias na região metropolitana de Manila e suas baías vizinhas; (ii) reduzir os riscos à saúde causados ​​pela exposição humana ao esgoto na região metropolitana de Manila; e (iii) estabelecer uma melhoria gradual e de baixo custo dos serviços de esgoto na região metropolitana de Manila. De 1997 a 2005, o número de pessoas com ligações de esgoto aumentou de 721.000 para 1.101.000 e a população com fossas sépticas regularmente limpas subiu de apenas 1.600 para 288.000. O custo total do projeto foi de US $ 48,06 milhões.

Projeto Urbano de Água e Saneamento APL2
Este projeto visava atingir aproximadamente 40 sistemas de água operados pela LGU, que recebiam assistência técnica e apoio financeiro. Os quatro componentes do projeto foram: (i) financiar obras civis, equipamentos e supervisão para melhorar os sistemas de abastecimento de água em LGUs, incluindo a participação do setor privado, quando viável; (ii) financiar melhor infra-estrutura de saneamento; (iii) fornecer investimento e assistência em infra-estrutura de micro-drenagem; e (iv) fornecer recursos para a contratação de um consultor de supervisão de obras e consultores especializados. O Banco Mundial decidiu contribuir com um empréstimo de US $ 30 milhões para o projeto, enquanto os US $ 5,2 milhões restantes são financiados por instituições locais. O projeto começou em 2001 e terminou em 2008.

O Banco Mundial apóia a participação do setor privado por meio de contratos de Design-Build-Lease e contratos de operação e manutenção de longo prazo entre LGUs e operadores privados. Portanto, o Banco de Desenvolvimento das Filipinas (DBP) e o Banco de Terras das Filipinas (LBP) canalizam financiamento do Banco Mundial para LGUs, que envolvem operadores privados. Sob os contratos de Design-Build-Lease, válidos por 15 anos e renováveis ​​por mais 15 anos, um operador privado local prepara, constrói e opera um novo sistema de abastecimento de água. Um empréstimo do Banco Mundial canalizado através do PAD financia 90% do custo de construção, e o restante é contribuído através do LGU. A tarifa de água deve cobrir as despesas de operação e manutenção, bem como uma taxa de aluguel e um retorno para a operadora privada.

Contratos de Operação e Manutenção de Longo Prazo são usados ​​em LGUs que recrutam uma empresa privada para construir um novo sistema de abastecimento de água e posteriormente engajar associações de água ou cooperativas de usuários para operar o sistema sob os contratos, que são concedidos por 15 anos com a possibilidade de renovação. por mais 15 anos. Similarmente aos contratos de Design-Build-Operate, 90% do custo de construção do sistema de água é financiado com um empréstimo do Banco Mundial canalizado através do LBP. Os grupos de usuários de água são obrigados a trabalhar sob regras comerciais. Eles têm total autonomia administrativa, contábil e financeira.

Projeto de gerenciamento de águas residuais da região metropolitana de Manila (MWMP)
Em 2012, o Banco Mundial aprovou um orçamento de US $ 275 milhões para um projeto destinado a melhorar as práticas de coleta e tratamento de águas residuais em várias áreas de captação da região metropolitana de Manila e ajudar a melhorar a qualidade da água da Baía de Manila.Intitulado o Programa de Gerenciamento de Águas Residuais da Região Metropolitana de Manila (MWMP), o projeto apóia investimentos da Manila Water Company, Inc (MWCI) e da Maynilad Water Services, Inc. no aumento da coleta e tratamento de águas residuárias principalmente de residências e estabelecimentos na área. O projeto é dividido em 2 componentes como MWCI assume a zona leste e Maynilad a zona oeste, do metropolitano.

Com um orçamento de US $ 193,4 milhões, os investimentos da Maynilad incluem: (a) uma estação de tratamento de esgoto e as linhas de esgoto necessárias, cobrindo o norte e o sul do Pasig; e (b) a execução de outros subprojetos de investimento em gestão de águas residuais, acordados pelo governo, Banco de Terras das Filipinas, Banco Mundial e MWCI. A Maynilad, com um orçamento de US $ 178,3 milhões, tem seus investimentos: (a) em estações de tratamento de esgoto e sistemas associados de transporte de águas residuais em Quezon City, Pasay, Alabang, Muntinlupa, Valenzuela; e (b) uma estação de tratamento de águas residuais na parte sul da Região Metropolitana de Manila.

Com cerca de 2 milhões de metros cúbicos de efluentes gerados diariamente, e apenas 17% destes são tratados antes de serem descartados em corpos d’água ao redor do metrô, a poluição da água destruiu a maior parte da Baía de Manila e da vizinha Laguna de Bay. A Manila Water e a Maynilad conceberam um programa de 25 anos que garante 100% de coleta e tratamento de águas residuais para a região metropolitana de Manila. Com o MWMP, seus esforços seriam apoiados e ajudariam não apenas a melhorar o estado atual do meio ambiente, mas também contribuiriam para aumentar as oportunidades de lazer e turismo.

Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA)
A Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA), juntamente com a comunidade internacional que se esforça para atingir as metas dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) das Nações Unidas, tem feito campanha para reduzir significativamente o número de pessoas que não têm acesso a bebidas alcoólicas. agua. A gestão confiável dos recursos hídricos, a melhoria do acesso ao abastecimento de água nas áreas urbanas, a redução da água sem receita (RNV), a melhoria do uso de água / energia, o fornecimento sustentável de água rural e a promoção de melhores condições de saneamento nos países em desenvolvimento são os principais problemas. JICA prioriza. Em 2008, por meio do Banco de Desenvolvimento das Filipinas, cerca de US $ 200 milhões foram emprestados às Filipinas para financiar governos locais e empresas privadas nacionais para o desenvolvimento de instalações de abastecimento de água e esgoto.Apesar do estabelecimento de financiamento, o financiamento só será concedido às empresas de abastecimento de água se a gestão do negócio melhorar, pelo que a JICA apoia ativamente o desenvolvimento de capacidades das empresas de abastecimento de água através da cooperação prática com ajuda financeira. A JICA não trabalha apenas para melhorar o acesso a água potável segura em áreas urbanas de países em desenvolvimento, mas também ajuda instalações de água com planejamento e gestão de negócios.