环境评估（Environmental assessment, EA）是在决定推进拟议行动之前评估计划，政策，计划或实际项目的环境后果（正面和负面）。 在这种情况下，“环境影响评估”（Environmental impact assessment, EIA）一词通常在个人或公司应用于实际项目时使用，“战略环境评估”（SEA）一词适用于最常由机构提出的政策，计划和方案。州。 环境评估可能受关于公众参与和决策记录的行政程序规则的约束，并可能受到司法审查。
评估的目的是确保决策者在决定是否继续进行项目时考虑环境影响。 国际影响评估协会（IAIA）将环境影响评估定义为“在作出重大决策和作出承诺之前，确定，预测，评估和减轻发展建议的生物物理，社会和其他相关影响的过程”。 环境影响评估的独特之处在于，它们不需要遵守预定的环境结果，而是要求决策者在决策中考虑环境价值，并根据详细的环境研究和公众对潜在环境影响的评论来证明这些决策的合理性。
环境影响评估的历史
环境影响评估始于20世纪60年代，作为提高环境意识的一部分。 环境影响评估涉及技术评估，旨在促进更客观的决策。 在美国，环境影响评估于1969年获得正式地位，并颁布了“国家环境政策法”。 环境影响评估在世界各地越来越多地被使用。 每年提交的“环境评估”数量“已经大大超过了更严格的环境影响声明（EIS）的数量。” 环境评估是一种“小型EIS，旨在提供足够的信息，使该机构能够决定是否需要制定完整的环境影响报告书（EIS）。” EIA是一项活动，旨在找出在开发之前将要完成的影响。
方法
提供一般和行业特定的评估方法，包括：
工业产品 – 产品环境生命周期分析（LCA）用于识别和测量工业产品对环境的影响。 这些环境影响评估考虑与原材料，辅助材料，设备的提取有关的活动; 生产，使用，处置和辅助设备。
转基因植物 – 可用于进行转基因生物EIA的特定方法包括GMP-RAM和INOVA。
模糊逻辑 – EIA方法需要测量数据来估算影响指标的值。 然而，许多环境影响无法量化，例如景观质量，生活方式质量和社会接受度。 相反，使用来自类似环境影响评估，专家判断和社区情绪的信息。 可以使用称为模糊逻辑的近似推理方法。 还使用软件工具（TDEIA）提出并实现了模糊算术方法。
跟进
在项目结束时，审计通过比较实际影响和预测影响来评估EIA的准确性。 目标是使未来的环境影响评估更加有效和有效。 两个主要考虑因素是：
科学 – 检查预测的准确性并解释错误
管理 – 评估缓解在减少影响方面的成功
审计可以作为对零假设的严格评估，也可以采用更简单的方法，将实际发生的情况与EIA文件中的预测进行比较。
在环境影响评估之后，可以根据预测的危害，采用预防和污染者付费原则来决定是否拒绝，修改或要求对项目进行严格责任或保险。
水电可持续性评估协议是一种特定部门的方法，用于检查环境和社会评估和管理计划的质量。
跨界申请
环境威胁不尊重国界。 国际污染可能对大气，海洋，河流，含水层，农田，天气和生物多样性产生不利影响。 全球气候变化具有跨国性。 具体的污染威胁包括酸雨，放射性污染，外层空间碎片，平流层臭氧消耗和有毒的石油泄漏。 1986年4月26日发生的核事故引发的切尔诺贝利灾难清楚地提醒人们注意跨界核污染的破坏性影响。
环境保护本质上是一个跨界问题，并导致通过多边和双边条约创建跨国监管。 1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议（UNCHE或斯德哥尔摩会议）和1992年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议（环发会议或里约首脑会议，里约会议或地球首脑会议）关键在于制定约1,000项国际文书，其中至少包括与环境及其保护有关的一些条款。
联合国欧洲经济委员会“跨界环境影响评估公约”经过谈判，为跨界环境影响评估提供了一个国际法律框架。
但是，由于没有具有全面授权的普遍立法机构或行政当局，大多数国际条约彼此平行，并且在没有考虑与其他协定的潜在冲突的情况下进一步发展。 还有国际执法问题。 这导致重复和失败，部分原因是无法执行协议。 一个例子是许多国际渔业制度未能限制采伐做法。 申请应由县政府自愿实现。 / Aphro10
环境影响评估工具
环境影响研究是评估项目对环境影响的重要工具。 这是一项技术，客观，多用途和跨学科的研究，旨在预测和管理项目，活动或政治决策的执行可能产生的环境影响，从而决定环境影响的可行性。 。 它是环境影响评估过程的基本文件。
环境影响研究的起草和签署是一个多学科团队的任务，由专家解释项目和与该特定项目最相关的环境因素（例如，大气，水，土壤，植被，动物，文化资源）组成。等等，通常集成在环境咨询公司。
对环境影响的研究分几个阶段进行，与旨在评估的干预阶段平行。
出于这些目的，干预不仅应被理解为诸如桥梁或道路之类的工作，还应被理解为可能对环境，法规的制定或现有法规的修改产生影响的干预。 例如，用于制造塑料的原材料的进口税的增加可能导致使用可回收容器。
根据可能的环境影响分析每个拟议的干预措施。 此外，根据项目周期的阶段，分析了拟议替代方案的可能替代方案。 在所分析的替代方案中，始终考虑项目零的替代方案。
初步环境影响研究
环境影响研究是利用现有的书目信息开发的，这些信息在活动不涉及大量或广泛使用土地的情况下取代环境影响评估，例如航空摄影，航空测量，地表地质，或在公认活动的情况下。 对非脆弱生态系统的发展影响不大。
这些研究是支持者详细阐述的，将行动与环境保护标准进行对比，并帮助他更详细地确定环境分析的范围。
部分环境影响研究
分析包括那些执行可能会对环境造成影响的环境影响的项目（工程或活动），以及通过采用已知且易于采用的措施来消除或减少其负面影响的情况。
研究基线或社会环境诊断
它包括一个情境诊断，用于在项目执行之前确定一个地理区域的环境条件，包括生态系统的所有生物，非生物和社会文化方面。 它涉及进行生物成分的详细清单以及定义或表征非生物成分。 在西班牙程序中，这个阶段通常被称为“环境特征”或“环境清单”。
详细的环境影响研究
分析包括那些执行可能产生具有定量或定性意义的负面环境影响的项目（工程或活动），值得进行更深入的分析，以审查影响并提出相应的环境管理战略。
在拉丁美洲，作为这一阶段研究的重要组成部分，可能有必要制定人口重新安置计划，计划减轻影响，培训计划和监测计划。
这项研究的特点是项目分析，其中突出了项目的环境方面，没有项目的情况应该考虑的替代方案的分析，通常通过不同的影响矩阵进行的影响的识别和评估，建议采取措施预防，纠正和补偿，监测和监测计划，最后是预计安装使用寿命结束的恢复计划。 由此产生的报告附有一份综合文件，该文件以公众可以理解的方式编写，并在一段时间内暴露于个人和机构希望提出的主张。
战略环境评估
分析政策，计划和计划的协同或累积环境影响，这些影响允许必须纳入具体行动的先进条件。
进行环境影响评估
实现环境评估是借款人的责任。 项目政府安排环境评估; 通常会选择顾问或机构来详细说明分析。 当有必要使用国际专家提供获得信贷的国家所不具备的技能时，建议鼓励当地顾问参与，以便利用当地知识并加强其未来环境评估工作的能力。
当结果虽然是初步的，但是从准备过程开始时才公开，环境评估更有效。 那时，从环境角度（场地，技术等）的理想替代品可以被认真地考虑，并且可以设计实施和操作计划以响应关键的环境问题以获得最大的有效性。 成本。 之后，进行重要的设计更改，选择替代方案或决定不继续项目变得非常昂贵。 由于设计中没有考虑到环境问题，项目实施的延迟甚至更加昂贵。 因此，必须将环境评估纳入可行性研究和设计。
环境评估的实施计划应使环境评估小组与可行性研究之间能够频繁召开协调会议，以交换有关环境问题及其所需响应的信息。 环境评估最重要部分的初步草案和具体问题的介绍也可用作团队之间的沟通手段，特别是在准备工作做出关键决策时。 大多数成功的环境评估通常会在整个期间中获得全面评估。
工作主管必须同意借款人，如果有的话，他希望看到金融机构，以及何时起草。 但是，工作主管至少应在资助者的区域环境司的帮助下审查最终版本，以确定他认为重要的问题是否得到解决，从而获得必要的澄清和传递对借款人的其他评论，希望在评估之前获得有关所有关键环境问题的信息。 由于实际上一些最终的环境评估可能在评估之前很短的时间内准备好，因此也非常希望在适当的临时阶段进行初步审查（例如，通过确定所有重大的环境问题并描述缓解措施）。 这将确保环境评估的正确范围; 设计师与环境评估团队之间的沟通; 而实际上，正在制定项目处理环境问题所需的变化。 总的来说，大多数主要问题在头几个月都是已知的; 环境评估期的其余部分侧重于缓解措施。 大多数主要问题在头几个月都是已知的; 环境评估期的其余部分侧重于缓解措施。 大多数主要问题在头几个月都是已知的; 环境评估期的其余部分侧重于缓解措施。
建议在参与项目准备的感兴趣的机构，受影响社区和非政府组织之间传播临时环境评估及其各自的研究。 鼓励其成员国在此基础上编制环境评估报告。 但是，由于环境评估由借款人拥有，因此只有初始借款人同意才能公开披露该文件。
EIA参与者
在环境影响评估程序中，客户，影响评估工作的执行人和公众参与。
客户是负责根据此类环境审查活动的监管要求为拟议活动准备文件的法人或个人。
环境影响评估工作的执行人是进行环境影响评估的自然人或法人，客户已授予其进行环境影响评估工作的权利。 承包商负责评估的完整性和可靠性，遵守其环境标准和标准。
在实施环境影响评估的职责范围的过程中，表演者在考虑项目备选方案，活动目标，实现目标的方法等方面进行影响评估研究，从而形成暴露的初步版本。客户认识公众的评估材料。 在分析了公众的评论和公开听证会的结果后，表演者准备了影响评估材料的最终版本。 环境影响评估的最终版本作为另一个项目前期和项目文件的一部分提交给州环境审查。 也可以进行公共环境审查。
环境影响评估的第三方是该地区的公众。 它可以在提交初始信息阶段和环境影响评估阶段纳入程序过程。 参加公开听证会，公开讨论。
步骤
对开发人员的要求
确定设施所在地区的环境状况特征;
分析所考虑区域现有技术影响的物种，主要来源和强度;
确定拟建设施对建设和运营过程中环境组成部分的拟议影响的性质，数量和强度;
描述拟议活动的实施目标，可能的替代方案;
环境影响评估原则
环境影响评估在设计的最初阶段作为决策工具的应用，以及在公众项目解决方案信息的相同阶段的可用性;
考虑项目提案的技术，技术，社会，自然保护和经济指标的相互关系;
替代设计解决方案，形成新的选择;
活动的客户（发起人）对实施设计决策的后果的责任。
客户为所有EIA程序提供融资。
环境影响评估包括：
确定领土的资源潜力和环境的背景状况;
制定环境影响评估计划;
评估建筑或经济活动的备选方案;
评估项目潜在环境影响的程度和持续时间;
监测项目对环境的影响;
制定减少环境影响的措施和措施;
公开听证会和环境审查;
编写关于项目环境影响分析的报告。
环境影响评估材料的最终版本应包括公开听证会的议定书。
行为的阶段
根据国际影响评估组织的方法，环境影响评估程序是以下阶段的顺序过渡：
筛选，确定是否有必要根据对环境的影响和详细程度评估项目。
Scopping是确定似乎重要的问题和影响范围，以及确定EIA的信息来源
评估替代项目，从而确定实现既定目标的最优选，最环保的方式
影响评估 – 定义和预测项目的生态，生物和社会影响程度
在影响评估阶段，分析了定量影响指标，即：
影响强度（每单位时间进入的污染物）
具体影响力（每单位面积污染物的接收）
时间效应的周期性（离散，连续，单次曝光）
暴露持续时间（年，月等）
影响的空间边界（影响区的深度，大小和形状）
环境影响管理 – 建立必要的活动，以消除，最小化或补偿引入计划，项目实施等的不利后果。
评估重要性是确定环境影响的其他组成部分的相对重要性和可接受性（例如，那些无法消除的组成部分）。 这一阶段的目标是通过仅选择那些具有最大强度和持续时间的特征来减少影响的初始列表。 使用以下重要性标准：
一个重要的影响领域
对特别保护区的影响
特别危险的生产
编写关于环境影响评估行为的报告
决策 – 通过项目或拒绝执行项目，以及为其实施制定条件
监督遵守项目规定的条件，监测项目对环境的影响程度，以及减少负面后果的措施的有效性。
局限和挑战
影响研究由申请人提供资金，长期以来只是从财务门槛强制执行，而且它们仅适用于某些项目（分类设施，大型项目……），而许多看似无害的小项目的总和可以产生更大的影响。环境，社会和健康影响，甚至超过一个庞大而昂贵的项目。
法国的土地整理是一项影响研究的主题，但农业的影响总和，通常占该地区景观的20％至75％，尚未研究，也不是普通城市化或“道路”的影响。 （在道路上遇难的动物）。 通常只研究项目的空间和时间中的一些间接和延迟效应。
1996年法国自然环境部（法国自然环境部）和2006年法国生态和可持续发展部制定的1976年法律资产负债表的调查结果之一是，如果他们在某些方面取得了实际进展。在这些地区，它们还不足以阻止环境的整体退化。 影响研究通常仍然不完整或做得不好，特别是出于以下原因：
精细环境评估所需的专家缺乏时间和财政资源。
规范失败（某些规范要求仅解决某些方面，例如避免间接或次要影响或对人类健康的影响，累积和/或协同影响，或由光污染引起的，由能源影响（温室气体排放），在生态足迹等方面，或仅处理开发商必须要求豁免或授权销毁的受保护物种。
无法获取基本信息，但出于工业，专利，军事或政治原因而被视为机密信息。 在许多国家，为国防或民防目的而制定的计划和文件不受环境评估，但众所周知，许多污染场地属于军事来源或是战争的遗产。
缺乏动植物和生态清单的时间和/或技术技能，特别是在热带森林，水生或海洋地区，许多物种不为人知或只有少数专家知道，物种有时难以进入（在树冠上，在地下）和不可预测的影响（例如在港口和沿海开发的珊瑚礁上）。
对间接和次要影响（空间和时间延迟）的考虑不充分：例如，法国的经验表明，高速公路的建立通过重新组合产生了非常显着的环境影响，即使不是因为污染的后果和高速公路本身的生态破碎的影响（同样适用于运河，TGV和其他绕道……）。
有时，影响研究工作做得很好，但它提出的补偿和保护措施根本没有实施。 或者天文台需要随着时间的推移调整补偿措施（法国规划至少3年（LOTI）的主要道路项目几乎没有实施）。
主要项目必须受到环境影响研究的影响，但有时它们的推动者会逐步实施（随着时间推移分期实施），使他们能够逃避研究的影响。
动物群干扰等一些方面特别难以考虑和补偿。
可以通过某些发展扩大的捕捞（海上），狩猎和农业或林业的延迟影响很少被研究，发展对这些活动的影响的研究往往非常简化，如果存在的话。
补偿措施（例如，重新种植树木）可能需要数十年才能产生重大影响，而负面影响则是重大而直接的。
法律有时采取适得其反的措施，例如采石场的恢复，通常证明它们可以通过废物回收，同时可以提出更有利于生物多样性和水资源保护的发展，使受保护物种的生存得以实现。一般在那里定居。
影响研究规定某些营销许可（针对农药，药品，化学品，转基因生物或纳米技术衍生的产品等），但在后一种情况下，影响研究发送给负责授权或批准这些产品的当局（批准，临时上市授权）等等）通常由申请人自费制作，没有可能的反专业知识，这可能会限制其可信度）。
在科学怀疑中，面对经常出现的重要经济问题，预防原则很难适用。
批评
根据Jay等人的说法，EIA被用作决策辅助工具而不是决策制定工具。 由于他们对决策的影响有限，因此对他们越来越不满。 所有人都提出了改进的从业人员培训，最佳实践指导和持续研究。
环境影响评估因其过分限制其在空间和时间上的范围而受到批评。 没有可接受的程序来确定这些边界。 边界指的是“提案效果的空间和时间边界”。 该边界由申请人和主任评估员确定，但在实践中，几乎所有环境影响评估都只能解决直接和即时的现场影响。
发展会产生直接和间接影响。 商品和服务的消费，建筑材料和机械的生产，使用和处置，制造和服务活动的额外土地使用，采矿和精炼等都对环境产生影响。 发展的间接影响可能远远高于环境影响评估所检查的直接影响。 机场或造船厂等提案会产生广泛的国家和国际影响，应在环境影响评估中予以涵盖。
扩大环境影响评估的范围有利于保护受威胁物种。 一些环境影响评估不是专注于项目现场，而是采用基于栖息地的方法，侧重于人类与环境之间更广泛的关系。 因此，可以评估减少对整个物种种群而不是当地亚种群的负面影响的替代方案。
Thissen和Agusdinata认为，很少关注环境研究中不确定性的系统识别和评估，这在通过进行更多研究不能轻易减少不确定性的情况下至关重要。 与此相符，Maier等。 已经得出结论，需要考虑决策过程各个阶段的不确定性。 以这种方式，可以放心地或已知的不确定性做出决定。 这些建议在数据上是合理的，这些数据表明环境评估未能准确预测所观察到的影响。 Tenney等人。 和伍德等人。 已经报告了世界范围内一些案例研究对EIA预测所附带的内在不确定性的证据。 收集的证据包括EIA预测与项目实施期间或项目实施后测量的影响之间的比较。 在解释这一趋势时，Tenney等人。 突出了主要原因，如项目变更，建模错误，数据错误和假设以及人们在分析的项目中引入的偏差。